標題:英卓瓦蒂：大國權力遊戲 升高經濟風險
新聞來源: https://money.udn.com/money/story/9222/3645101
2019-02-15 02:10經濟日報 編譯鍾詠翔
管理經濟需要很強的心臟，決策官員須時刻監控不斷變化的全球經濟情勢，預測可能引發
震盪和不確定性的情勢變化，正如當前政經動盪顯現的，一個地方發生的事情可能產生深
遠影響，特別是新興經濟體。
為保持領先地位，決策官員須將國際合作置於短期國家利益之上，但過去兩年貿易保護主
義、政策分歧以及缺乏協調，已開始導致全球經濟面臨嚴重下行風險，各種因素正釀成一
場典型經濟風暴。
首先，美國聯準會（Fed）透過升息緊縮流動性，美國財政部的減稅和擴大支出政策刺激
總體需求，推升10年期美國公債殖利率。此外，美國對中國和歐洲的貿易政策也衝擊全球
貿易，這些政策促使美元升值，流入新興經濟體的資本減少。
對印尼等國而言，現在的危險在於美中貿易戰全面爆發可能破壞最近幾年取得的經濟社會
進步果實。幾十年來新興經濟體透過融入國際貿易，刺激經濟成長，已減少貧困。如今我
們必須捫心自問，此一有益周期是否接近尾聲。
由於新興經濟體已融入全球供應鏈，這些國家的決策官員也須更積極主動影響貿易結構、
支持基於規則的全球體系。新興經濟體想在震盪中維持經濟成長和穩定，應強化經濟基本
面，而非難以持續的特效藥，甚至短期問題也應有長期布局的眼光。
最重要的是，新興經濟體須找到共同聲音，對立升級可能只會讓他們難以抵擋逆境，十年
前全球金融危機期間全球決策官員拿出政治勇氣，採取集體行動阻止了全球經濟蕭條，如
今各國沒道理要採取不同的因應策略。
事實上，國際社會到2015年還能聚在一起，發出同一聲音，達成巴黎氣候協定和2030年永
續發展目標（SDG）。SDG合作無間，體現參與者的樂觀態度：我們這一代幾乎可全面消除
貧窮，人人都能分享經濟成長與繁榮的果實。
然而，短短三年後，這股樂觀氛圍就難以延續，全球以同一音調發聲的想法宛如陳年舊事
。合作被零和單邊主義取代，政治領導人日益陷入國內短視、順景氣循環和民粹主義政策
的囹圄。即使決策官員的目標是糾正失衡，仍須牢記再平衡措施也可能產生影響深遠的外
溢效應，特別是這類調整繞過全球規則的時候。
印尼去年10月在峇里島舉辦國際貨幣基金（IMF）與世界銀行集團年會，來自189國的財金
官員齊聚一堂，討論本文所提及的許多問題，一個壓倒性的主張是必須維持多邊主義的精
神。
印尼總統佐科威在大會上發表演講時，強調須從衝突轉向合作，若全球強權只關心爭奪，
就看不到眼前影響世人的危機，成為全球經濟沉船上的第一強國，根本毫無意義。
我們正面臨不斷惡化的全球威脅，已開發經濟體的關係堪稱幾十年來最緊張，產生許多新
問題。佐科威說，今天大國之間的鬥爭，宛如HBO的熱門影集「權力遊戲」。
印尼從1997到1998年亞洲金融風暴與2008年金融海嘯吸取很多教訓，我們仍須專注於改革
和全球合作。過去20年來，印尼推動重大變革，增強經濟韌性，確保經濟管理更加審慎。
因此，即使全球經濟烏雲密布，印尼經濟依然保有活力。
印尼政府預期全球可能長期震盪，因此將繼續加強政策合作，不論是國內或國家層級合作
。我們也會繼續打造更堅實的經濟基礎，以維持成長動能，保護社會弱勢群體。在全球不
確定性愈來愈多的時代，我們須專注於共同利益。
（作者Sri Mulyani Indrawati是印尼財長、Project Syndicate專欄作家）