標題:【脫歐亂局】梅伊再提B計畫換湯不換藥 議員盼英女王打破慣例介入
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英國脫歐所引起的政治亂局繼續燃燒。《脫歐法案》15日首次在下議院闖關遭懸殊比數否
決，英國首相梅伊（Theresa May）險被工黨提出不信任動議趕下臺後，根據規定再度提
出被稱為B計劃的「替代方案」，並在29日再於下議院付諸表決。梅伊一路以來面對黨內
同志背叛，工黨及其他反對黨派肆意狙擊阻擾下，梅伊祭出的B計劃中再度表明，「不會
再進行二次公投」。
梅伊的《脫歐法案》在15日遭到下議院歷史性大比數432反對，202贊成遭否決後，梅伊卻
不如外界所料前往布魯塞爾與歐盟談判，而是留在國內與各黨派進行遊說工作，以尋找新
方向解決問題。
梅伊表示新方案中，政府將會保障勞工及環境權益不受侵犯，並承諾將會與立法會、工會
、商家及民間組織進行磋商，冀找到英國與歐盟未來的關係最廣泛共識。
在最難解決的北愛爾蘭邊界問題，梅伊答允反對黨的建議，重新與歐盟商討北愛與愛爾蘭
的邊界問題，強調不會在脫歐後出現兩國邊境需設立關卡的「硬邊界」可能性，以釋一大
批保守黨以及北愛政黨議員的疑慮。
新方案決定，在英國工作的350萬歐盟公民在英國脫歐後不需額外申請「定居身分」
(settled status)，以節省84美元（約合新台幣2615元）的申請費用。
提兩個不會 明確表示不會再進行二次公投
梅伊在新方案中再次重申「兩個不會」，即不會延長《里斯本條約》第50條限期，亦不會
對脫歐議題再進行二次公投，又稱大部分民眾並不支持再次公投「希望二次公投人民根本
尚未認知，這樣將會破壞民主制度的核心價值，損害社會的凝聚力」。
梅伊又指人民不樂見看見英國出現無協議性的「硬脫歐」，「國會要避免『硬脫歐』的方
法，就是通過英國跟歐盟簽訂的脫歐協議」。梅伊發言人其後又指，所謂公投是指選民與
政府之間彼此存在的信任契約，政府是有義務按照選民意願而行動。
梅伊的申明正是向反對協議，要求二次公投的黨派說得清清楚楚，同時亦令反對黨派更「
硬起來」。梅伊冀與早前向她提出不信任動議的工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）會面繼
續遊說，卻被柯賓斷然拒絕，並指梅伊在脫歐遊說是在「表演」，必定「注定失敗」。
其他反對小黨則批評梅伊沒有聆聽他們的訴求，形容這份替代方案根本是「照辦煮碗」，
只作小修小補根本沒有任何變化。《華盛頓郵報》（The Washington Post）認為，梅伊
只是承諾未來跟歐盟談判時會更「包容」聽黨派說話，但實際上並沒有作出任何的讓步。
《路透》（Retures）更形容，梅伊發布的B計劃，跟原被否決的方案十分相似。
英女王或打破不干政原則
但更令人擔憂的，脫歐亂局引發的問題或進一步變成憲制危機。跨黨派的資深後座議員早
前被傳出，他們提出修正案試圖修改下議院議事規則，令議員動議會比政府提出的更優先
處理，企圖強制日後先討論議會提出的修正案並付誅表決，以此奪取政府制訂國會議程的
權力，變相除了容許國會議員能先對中止《里斯本條約》第50條表決外，更優先討論「二
次公投」，徹底架空首相權力。
此建議更傳是前首相卡麥隆（David Cameron）的親信，曾任其內闆萊特溫（Oliver
Letwin）所策動。消息傳出後，首相方面指這是一場「非常英式政變」（a very
British coup），對英國民主制度將產出極大影響。
面對英國空前政治危機，英女王或可能打破慣例，出手阻止亂局。《每日電訊報》（The
Telegraph）報導，一位不具名官員表示，解決現時局面其中一個選項是，伊莉莎白二世
（Queen Elizabeth II）可能會拒絕御准（Royal Assent）梅伊的倒戈黨內同志格雷夫（
Dominic Grieve）以及博萊斯（Nick Boles ）這些資深後座議員進行任何修改議事規則
，阻止他們架空梅伊。
歐盟觀望看戲 暗示英應二次公投
至於一直堅持不會與英國再有任何談判的歐盟，猶如看戲觀望英國局勢，除了已準備英國
或會延後脫歐法律程序外，歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）在英國否決脫歐協議
後，曾暗示英國「留歐」是唯一的正確選項，顯然在打兩面手牌。而取代梅克爾（
Angela Merkel），德國基民盟新任黨魁卡倫包爾（Annegret Karrenbauer）則表態呼籲
英國留在歐盟，暗示英國應進行二次公投解決目前窘局。
德國政治家布爾曼（Udo Bullmann）則直言，梅伊所做的一切遊說根本在浪費時間。而波
蘭外交部長卡普托維奇（Jacek Czaputowicz）則建議英國與歐盟應設立5年的適應期以解
決現時問題。
自1688年英國發生「光榮革命」（Glorious Revolution）翌年簽署《權利宣言》，大幅
限制君主在國會權力，英國逐漸走向君主立憲「虛位元首」的政治制度。雖然1707年安妮
女王（Queen Anne）曾動用王權否決《蘇格蘭民兵法案（Scottish Militia Act）》，英
國王室雖名義上擁有議案否決權，但國王不會輕易提出從而產生政治動盪。
若英女王出手，則可以直接了當阻止在下議院紛亂局勢，然而將打破伊莉莎白二世一長奉
行不問政治的立場，改變英國人民對民主制度的想法，造成不可預計的政治問題，或進而
引申討論王室存廢的議題。
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