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【來稿】必須儘快發表終戰宣言的原因
登錄 : 2018.08.07 09:11
4．27韓朝首腦會談和6．12朝美首腦會談後，人們曾期待韓半島很快就能建立和平機制。
而且，川普總統曾在首腦會談結束後的單獨記者會上表示「朝鮮將會廢棄導彈引擎試驗場
，並將在6月20日左右通過板門店歸還5000具美軍遺骸中的第一批200具遺骸，蓬佩奧國務
卿將在2-3週內訪問平壤舉行會談」。因此，人們曾普遍期待，首腦會談之後的朝美關係
將會迅速改善，無核化也會快速進展。但隨著蓬佩奧國務卿訪朝時間推遲，人們開始擔心
，隱藏在細節中的「魔鬼」是否已經蠢蠢欲動。
正如參與過談判的專家所言，「都說魔鬼隱藏在細節中，但事實上，魔鬼來自負責談判的
實務官員」。6．12朝美首腦會談之後，雙方在落實協議的問題上一直沒有進展。蓬佩奧
國務卿在7月6日-7日訪問平壤後表示「朝鮮至今尚未拿出一份無核化時間表」，金英徹則
抱怨「美國只提出了強盜要求」。這既與落實協議相違背,也令人不禁懷疑雙方是否在互
相推卸責任。談判級別剛剛從首腦下降到部長，就發生了這樣的事，令人不禁對「惡魔隱
藏在細節中」這句斷言心生敬畏。
正如朝美聯合聲明所言，只有實現朝美建交、構建和平機制與完成無核化，我們才能徹底
消除戰爭恐懼。但現在除了歸還遺骸，雙方在落實朝美聯合聲明上沒有任何進展。蓬佩奧
訪朝已經過去近一個月，朝鮮卻仍在堅持要求先行發表終戰宣言，而美國則施壓朝鮮首先
拿出一份無核化時間表。在這種情況下，美國駐韓大使哈里斯在8月2日的上任後首次記者
會上表示「由於終戰宣言具有不可逆的性質，不可操之過急，朝鮮必須首先拿出一份無核
化清單」。
對於翹首期待朝美改善關係和朝鮮無核化的韓國國民來說，這一表態無疑令人非常失望。
朝美首腦已經就分階段一攬子解決朝美建交、構建韓半島和平機制和無核化問題達成協議
，哈里斯大使卻回到了小布希和歐巴馬時代要求朝鮮先行採取行動的論調。考慮到大使的
表態基本代表美國國務院的立場，人們不禁擔心，美國政府官員對待朝鮮無核化的立場是
否正在從川普的「朝美建交與無核化並行」改變為「先無核化」的方向。
8月1日川普總統接到金正恩委員長的親筆信後表示「非常感謝，希望不久後會面」，並在
8月4日發出了親筆回信。雖然兩位領導人互致親筆信打消了人們對朝美對話速度下降的疑
慮，但現在兩位領導人絕不應當僅僅通過互致親筆信進行交流。為了阻止兩國工作磋商過
程中出現意思偏差，兩位領導人應儘快舉行第二輪朝美首腦會談，強化雙邊推進朝美建交
、構建和平機制和開展無核化談判的動力。另外，雙方還應共同確定發表終戰宣言的主體
。
終戰宣言是簽署和平協定的第一步，而簽署和平協定是構建和平機制的目標。同時，只有
和平協定有所進展，朝美才有可能建立外交關係，因此，終戰宣言也是朝美建交的第一步
。考慮到朝鮮一心想要與美國建交，即便是為了吸引朝鮮進入無核化軌道，也必須加緊發
表終戰宣言，如果像哈里斯大使一樣，認為「終戰宣言是不可逆的行為」，無核化就會無
從實現。
沒有選對宣言主體，也是導致終戰宣言遲遲難以發表的一大原因。以推動簽署和平協定為
由，將停戰協定的簽字國排除在外，本身就存在問題。而且，即便只是為了保障和平協定
的效力，也必須要求中國參與發表終戰宣言。即使不從法理角度看待問題，僅從國際政治
的現實來看，終戰宣言也應當由韓朝美中四方共同發表，並需在聯合國大會之前完成相關
準備。
黃載玉(音) 和平合作院副院長、韓方民族和解合作泛國民協議會政策委員長
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/856460.html