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【新聞分析】韓半島劇變之春……韓朝和周邊列強的「大博弈」開啟
登錄 : 2018.03.29 11:06
大韓帝國末期、韓國戰爭之後尋找新的勢力均衡的嘗試
韓朝及周邊列強圍繞朝核危機展開角逐和妥協
圍繞韓半島的「大博弈」（The Great Game）大幕已然拉開，韓朝兩國和周邊列強旨在實
現韓半島無核化和建立和平體制的外交戰正在提速。
繼迅速就舉行韓朝首腦會談和朝美首腦會談達成協議後，朝鮮勞動黨委員長金正恩又於
25-28日訪華並舉行朝中首腦會談，進展之迅速超乎人們的想像。
近代以來列強圍繞韓半島的重大爭鬥有三次。第一次是朝鮮王朝末期甲午戰爭和日俄戰爭
之後日本對韓半島的殖民統治，第二次是第二次世界大戰後韓朝分裂和韓國戰爭的爆發，
第三次是圍繞朝鮮核危機為確立新的勢力均衡體系一直延續至今的爭鬥，它源於1990年前
後隨著社會主義陣營的崩潰陷入孤立的朝鮮進行核開發所引發的危機。
隨著朝鮮押注於核開發展開了背水一戰以及中國崛起為匹敵美國的競爭對手，韓朝兩國和
周邊美中俄日四強自然將建立韓半島無核化與和平體制的新的勢力均衡當作了妥協點。
這樣的趨勢以2000年的首次韓朝首腦會談為契機正式浮出檯面。時任朝鮮國防委員長的金
正日在韓朝首腦會談半個多月前的2000年5月29日秘密訪問中國，恢復了1992年韓中建交
後齟齬不斷的朝中關係，為兩國在今後展開的新東北亞格局中的戰略聯合做了背書。
繼6月與金大中總統的歷史性首腦會談之後，金正日委員長又於7月與首次訪問朝鮮的俄羅
斯總統普京舉行了首次首腦會談，並從7月開始在柏林舉行朝美外交官會談預備接觸。朝
美兩國以朝鮮人民軍次帥趙明祿訪美為契機達成了以建立和平體制與解決核導問題為主線
的《朝美聯合聲明》，當時的美國國務卿奧爾布賴特訪問了平壤，雙方一致商定為美國總
統克林頓訪朝做準備。然而，隨著共和黨總統候選人小布什當選美國總統，訪問未能成行
。
小布什總統在2002年的國情咨文中將朝鮮與伊拉克、伊朗一道稱作「邪惡軸心」，由此導
致了朝美關係的完全破裂，隨後，朝鮮和日本拉近了關係。日本首相小泉純一郎在是年9
月對朝鮮進行了突訪，與金正日委員長舉行了歷史性的朝日首腦會談。然而，在翌月即10
月份訪問平壤的美國國務院負責東亞太事務的助理國務卿詹姆斯‧凱利提出了朝鮮高濃縮
鈾計畫問題，開啟了第二次朝核危機。
當此之際中國出面了。2003年8月以中國為東道國的朝核六方會談啟動。當時的盧武鉉政
府甚至同意向伊拉克戰爭派兵，為促成美國參加對話等發揮了積極作用。六方會談2005年
通過了9‧19聯合聲明，提出了朝鮮棄核和簽署韓半島和平協定的路線圖，但次日美方卻
凍結了朝鮮存放於澳門匯業銀行的資金。
其後的奧巴馬政府推出了「戰略忍耐」政策，一直對朝鮮採取了無視態度，朝鮮則迄今實
施了六次核試驗。美國特朗普政府上台的2017年，朝鮮進行第六次核試驗和17次導彈試射
，韓半島危機達到了頂點。
以平昌冬奧會為契機，韓半島周邊外交急劇轉向了對話，再次開啟了應解決未能在2000年
的外交中解決、反而更加惡化的課題的「大博弈」。這就是4月底韓朝首腦會談前後韓半
島周邊四強與韓朝兩國的拉鋸戰以及5月朝美首腦會談須最終解決的朝美關係正常化。
朝鮮助推核危機後突然打出了韓朝首腦會談和朝美首腦會談兩張牌，並再次舉行了朝中首
腦會談，想以此來扮演「遊戲設計者」的角色。中國搶先將即將與韓美舉行首腦會談的金
正恩請到了北京。中國國家主席習近平多次強調了「中朝傳統友誼是兩黨兩國老一輩領導
人親自締造和精心培育的」，表明了絕不會放棄對朝中關係和韓半島局勢主導權的決心。
若此前一直沒有進展的韓中日首腦會談也能在5月初舉行，則在近期熱潮中被冷落的日本
將可能迅速行動起來爭取舉行朝日首腦會談。日本不會排斥像2002年小泉訪朝那樣先於周
邊列強採取外交舉動。俄羅斯也可能重啟2000年以後曾與朝鮮舉行過3次首腦會談的舉措
。
關鍵是美國如何提供體制上的保障以作為朝鮮實現無核化的回報。這種利益交換的成功與
否和形態將左右韓半島及其周邊新的勢力均衡體制的建立。
何謂「大博弈」？該詞源自19世紀大英帝國和沙皇俄國對中亞和南亞霸權的爭奪，也曾用
來形容20世紀針對中東的主導權之爭。該詞含義固化為列強對主要地區影響力和霸權的爭
奪。
鄭義吉 高級記者
韓語原文:
http://www.hani.co.kr/arti/international/international_general/838113.html