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廢棄慰安婦協議等於幫助朝核開發
南禎浩 評論委員 | 2017.12.20 15:35
2012年12月，朝鮮發射「銀河3號」遠程火箭後，韓國海軍在西海打撈出了一個戰略寶貝
，那便是印著藍色「銀河」字樣的一級火箭助推器。2005年以後，朝鮮先後發射了100多
次火箭和導彈，而這是唯一一次打撈出完整的助推器。
正如人們所料，這個助推器給我們提供了大量情報。它讓我們認識到，火箭的大部分零件
都來自朝鮮之外的其他國家。具體來說，我們在助推器中發現了直流變電器、溫度探測器
等14個由前蘇聯、中國以及英國、美國、瑞士等國製造的零件，但更令人震驚的是，其中
還發現了韓國生產的SD-RAM半導體。很明顯，有人在外部購買了這些零件之後，將它們偷
偷運往了朝鮮。
韓國當局推測，在日韓僑是向朝鮮輸送這些物品的渠道之一。很可能是親朝的朝總聯派旅
日韓僑在韓國和日本購買到了這些物品，然後將它們輸送到了朝鮮。而且，其中必定還有
一部分人偽裝成韓國國籍居住在首爾生活。但在無數的朝總聯派人士中，韓國政府很難分
辨出誰是危險分子。想要彌補這一漏洞主要依靠日本提供的情報。有了這些情報，韓國當
局才能對朝鮮核導武器中核心零件的走私情況進行跟蹤監視。從這個例子可以看出，與日
本的安全合作對韓國有多麼重要。這也是我們不能隨意撕毀兩年前定下的慰安婦協議的原
因所在。
然而，現任政府上台後著力推動的第一批政務就包括重新探討慰安婦協議。為此，政府在
今年7月末成立了調查簽署協議前後始末的慰安婦特別工作小組(TF)。特別工作小組表示
，將在12月28日協議簽署兩週年前後發表長達30-40頁的調查結果。工作小組沒有對調查
結果透露更多內容。從現在的情況來看，調查結果很可能會指出「雙方達成協議的過程存
在諸多問題」。外交部長康京和12月19日前往日本與日本外相河野太郎見面，也是為了就
此得到諒解。
不過，如果韓國政府以調查結果為依據推翻慰安婦協議，無疑等於把韓日關係推入火坑。
韓國和日本共同面臨著朝鮮的核威脅，為了生存而攜手合作本無可厚非。撕毀慰安婦協議
不僅會給兩國之間的互信造成裂痕，也會給兩國的安全合作造成影響。從文在寅總統這次
對中國進行國事訪問的情況就可以看出，將中國視為安全合作伙伴是個多麼不可靠的選擇
。
與其撕毀慰安婦協議，不如設法完善協議才是正確的方向。回顧歷史，以前也不乏韓日通
過修改存在問題的雙邊協定或協議來化解矛盾的先例。其中規定在日韓僑及其子女特殊身
份的1965年《韓日法律地位協定》就是一個很好的例子。由於沒有明確規定在日韓僑第三
代子孫的法律地位，這份協定曾在很長時間都是韓日兩國爭議的焦點。但最終兩國沒有選
擇廢棄協議，而是朝著承認第三代在日韓僑特殊地位的方向完善協議，用智慧解決了這個
問題。
的確，這份慰安婦協議存在大量令人憤怒的地方，包括日本沒有切實進行道歉，另外簽署
協議時沒有提前徵求慰安婦奶奶們的意見也是一大錯誤。
即便如此，透過日本駐韓大使親手將日本首相的道歉信傳達給慰安婦受害者等方式完善協
議的漏洞也比完全撕毀協議更加值得推崇。
我們必須記住的是，如果無視日本的戰略價值，完全與日本分道揚鑣，韓國的國家安全上
就會出現嚴重的漏洞。
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