標題:15國首腦訪日 安倍秋季外交的三個意圖
新聞來源:日本經濟新聞
http://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/22006-20161025.html
日本首相安倍晉三在12月之前邀請了海外15個國家的首腦級人物訪問日本，啟動「秋季外
交」。10月24日開始的一週將首相與國際社會關注的菲律賓總統杜特爾特舉行會談，隨後
以亞洲為中心，將不斷有要人到訪。安倍「秋季外交」的意圖有哪些？「新領導人」、「
中國」、「美國總統選舉」等3個關鍵詞浮出水面。
現階段能明確的9～12月有首腦級人物訪問日本的國家達到15個。去年同一時期為10個國
家，而前年為6個國家（均為日本經濟新聞<中文本:日經中文網>數據）。由於在日本召集
國會的情況下，到訪人數之多，實屬罕見。
2015年秋季日本沒有臨時國會，安倍還曾出訪海外。前年日本解散眾議院，舉行大選。因
此難以直接比較，但日本外務省一名高層表示：「越是形成長期政權，越有更多國家希望
訪問日本」。
與新領導人建立關係
首先訪問日本的重要人物是10月25～27日訪日的杜特爾特總統。杜特爾特10月20日與中國
國家主席習近平舉行了會談，形成了中菲接近的印象。杜特爾特宣佈「與美國訣別」，地
緣政治方面的勢力格局有可能明顯改變。在南海問題上，菲律賓是當事國，安倍與杜特爾
特的會談如何提及南海問題是焦點。
11月1～5日訪問日本的是緬甸國家顧問兼外長翁山蘇姬，她是緬甸實質上的領導人。美國
的經濟制裁解除將成為日本企業進駐緬甸的東風，經濟關係的強化將成為最重要課題。安
倍計劃在翁山蘇姬1980年代曾逗留的京都舉行首腦會談，目前正推進最終協調。
就任4個月的杜特爾特與翁山蘇姬都是極具個性的領導人，同時在國際社會上深受關注。
如果與兩人迅速建立起信任關係，日本的存在感將得以提高。
與周邊國家構建中國包圍網
包括上述2位新領導人在內，重要度很高的是對中國戰略。在與中國接壤的國家中，緬甸
、印度和哈薩克斯坦首腦將到訪日本。
面對印度總理莫迪，安倍將再次説明倡導的新外交戰略「自由開放的印度洋太平洋戰略」
。此外，印度期待的原子能協定的簽署也納入視野。基於日美印框架的防衛領域合作也有
望成為議題，日本希望在經濟和安全保障這二大議題上加強合作。
哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫將於11月6～9日訪日。9月在中國杭州召開二十國集團（G20
）峰會之際，中國國家主席習近平與納扎爾巴耶夫舉行了會談，就「一帶一路」展開了磋
商。這是因為哈薩克斯坦位於「一帶一路」構想的要衝。安倍也希望在經濟合作方面與哈
薩克斯坦加強關係。
應對美國總統選舉
國際社會容易受到大國美國的戰略的影響。但美國目前正在迎接總統選舉。1月新政權上
台後預計將在一段時間內優先處理人事等事務，亞太地區有可能出現「權力真空」。安倍
在與各國首腦舉行會談時，地區的穩定也將成為焦點。
安倍在年底之前最大的外交重頭戲是12月15日與俄羅斯總統普丁的會談。安倍對北方四島
（俄羅斯稱南千島群島）問題的進展顯示出積極態度。
此外，利用預定年內在日本舉行的中日韓領導人會談之機，安倍還將與中國總理李克強進
行會談。在新一任美國總統就任之前，安倍如何與中俄兩個大國展開交鋒將受到關注。
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