解局丨南海仲裁案大事記，是非公道不言自明
　　新華網北京7月2日電由菲律賓單方面提起的南海仲裁案再掀波瀾，擬於7月12日拋出
所謂最終裁決。中方已多次重申不接受、不參與菲方提出的仲裁。國際社會也強烈質疑所
謂仲裁案及裁決。
　　事實上，梳理一下有關中菲在南海相關爭議及菲律賓單方面提起仲裁的事件脈絡，是
非公道就已不言自明。
　　南海諸島自古以來就是中國領土。中國人民最早發現、命名和開發經營南海諸島，中
國政府最早並持續和平、有效地對南海諸島行使主權管轄。20世紀70年代之前，南海諸島
屬於中國是國際社會普遍認知，沒有任何國家提出異議。中國對南海諸島及其附近海域擁
有無可爭辯的主權。
　　自20世紀70年代起，菲律賓對中國南海部分島礁實施非法侵占或提出非法主張，並在
有關島礁及其附近海域非法從事資源開發等活動。菲律賓上述行為違反《聯合國憲章》和
國際法，嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益，中國政府對此一貫堅決反對，一直進行嚴正
交涉和抗議。
　　2002年11月4日，中國與東盟各國外長及外長代表在金邊簽署了《南海各方行為宣言
》。這是中國與東盟簽署的第一份有關南海問題的政治文件，對維護我國主權權益，保持
南海地區和平與穩定，增進中國與東盟互信有重要的積極意義。宣言強調，通過友好協商
和談判，以和平方式解決南海有關爭議。
　　2006年，中國政府根據《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第298條規定提
交排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史性所有權等爭端排除在包括仲裁在內的強制爭端解
決程序之外。這是中國作為《公約》締約國行使國際法賦予權利的正當行為。
　　2013年1月22日，菲律賓單方面就中菲在南海的有關爭議提起仲裁。中國政府隨即聲
明，中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。
　　2013年2月19日，中國外交部發言人證實，中國駐菲律賓大使馬克卿當天約見菲律賓
外交部官員，表示中方對菲方就中菲南海爭議提請國際仲裁的照會及所附通知不予接受並
將其退回。
　　當年，南海仲裁庭五名仲裁員人選陸續確定。其中，菲律賓方面指派國際海洋法法庭
法官、德國籍呂迪格·沃爾夫魯姆在仲裁庭中代表菲律賓。由於中方不接受、不參與仲裁
，其餘4人均由時任國際海洋法法庭庭長、日本前資深外交官柳井俊二指派，包括出任庭
長的加納籍的托馬斯·A·門薩，以及波蘭籍的斯坦尼斯瓦夫·帕夫拉克、法國籍的讓-皮
埃爾·科特和荷蘭籍的阿爾弗雷德·HA·松斯。
　　其中，柳井俊二最早曾指派斯里蘭卡籍的克里斯·平託為庭長，招致外界批評，後者
因妻子為菲律賓人而需要避嫌辭去這一職務並拒絕參與仲裁案。柳井俊二後又指派門薩代
替。
　　現年79歲的柳井俊二本人曾是日本資深外交官，曾任日本外務省次官和日本駐美大使
。他2005年成為國際海洋法法庭法官，2011年至2014年擔任國際海洋法法庭庭長，這一任
命也曾引起中韓等與日本存在島嶼領土爭議國家的質疑。
　　2014年12月7日，中國外交部授權發布了《中華人民共和國政府關於菲律賓共和國所
提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》，全面系統闡明了中國政府對該仲裁案管轄權問題
的立場，即仲裁庭對菲律賓單方面提起的南海仲裁案沒有管轄權，中國政府不接受、不參
與菲律賓提起的仲裁擁有充分的國際法依據。
　　2015年10月29日，南海仲裁庭作出管轄權和可受理性問題裁決。中國政府當即聲明有
關裁決是無效的，沒有拘束力。針對仲裁庭11月24日至30日就該案實體問題進行的庭審，
中國政府再次闡明了不接受、不參與的立場。
　　2016年6月8日，中國外交部發布了《中華人民共和國外交部關於堅持通過雙邊談判解
決中國和菲律賓在南海有關爭議的聲明》，重申中國堅持不接受、不參與菲律賓仲裁案以
及通過雙邊談判解決中菲在南海有關爭議的立場。
　　2016年6月29日，應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭宣稱，將於2016年7月
12日公佈所謂最終裁決。（編輯孫浩、蔣驄驍，新華國際客戶端報導）
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/02/c_129110197.htm