日本稱中國軍艦二戰後第二次侵犯日本領海
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VOA美國之音 6/16 2016 日本東京訊
日本防衛省6月15日聲稱，中國海軍一艘軍艦當天凌晨闖入日本領海，成為2004年後中國
軍艦再闖日本領海的記錄，也是二戰後第二次。防衛省雖按國際法承認的「過境通行權」
，未出動軍艦應對，但在日本正懷疑上周中國一艘軍艦出現在東海尖閣諸島（台灣稱釣魚
台列嶼）附近中日有主權爭端的海域的意圖時，中國軍艦不尋常的活動進一步引起日本疑
慮與警惕。
日本防衛省週三（6月15日）聲稱，日本海上自衛隊P3C巡邏機當天凌晨3點半左右發現，
中國海軍一艘東調級情報收集艦闖入日本鹿兒島口永良部島以西的日本領海，經過約1個
半小時向東南方向航行後，走出鹿兒島屋久島以南的日本領海範圍。
防衛省指出，中國情報收集艦跟踪2艘正在附近海域參加日美印「馬拉巴爾」軍演的印度
軍艦而進入日本領海。由於各國軍艦和一般船舶一樣，享有國際法承認的不危害沿岸國家
前提下可通過該國領海的「過境通行權」，所以自衛隊沒有出動軍艦應對，只通過巡邏機
無線電警告中國軍艦，並持續警戒和監視態勢。防衛省正加緊分析中國軍艦最近一再出現
在東海的意圖。
憂慮聲四起
防衛大臣中谷元週三在記者會上說：「中國海軍艦艇罕見地通過日本領海，今後日本將注
視中國艦艇的動向並期待萬無一失的警戒與監視。」他還說：「中國是近鄰，日本應該謹
慎地去處理這類行動，這是二戰後中國軍艦第二次在我國領海內航行，令人非常憂慮。」
外相岸田文雄幾乎同一時間也在記者會上說：「中國海軍艦艇繼日前在尖閣諸島（中國稱
釣魚島）附近海域航行後，這次又進入日本領海，令人對中國激發的緊張狀況感到憂慮，
日本政府向中方傳達憂慮的同時，期待萬無一失地警戒與監視。」
內閣官房副官世耕弘成周三則在記者會上一邊說「現在不宜對中國軍艦的意圖作確定性評
論」，一邊說明：「外務省亞太局長金杉憲治已向中國駐日使館公使表明了鑑於日前中國
海軍艦艇進入尖閣諸島附近海域和這次中國海軍情報收集艦侵犯我國領海等，日方對中國
軍方整體的活動持有憂慮。」他還在回答記者問日本應對中國軍艦最近兩次的行動是否有
所不同說：「對尖閣諸島中國有獨自的領土主張，當然應對時會有差異。」
不尋常記錄
中國海軍一艘核潛艇2004年被日本發現進入沖繩縣石垣島附近的日本領海，是二戰後日本
首次發現中國軍艦進入日本領海的記錄。當時該核潛艇沒有浮出海面和打出國旗，日本防
衛省認為此舉沒有明確顯示不危害秩序與安全的意思，所以把中國核潛艇的行動排除在行
使「過境通行權」外，列為「侵犯日本領海」的記錄。
6月9日中國一艘江凱I級護衛艦被海上自衛隊巡邏機發現首次進入東海尖閣諸島附近中日
有主權爭議的海域，日本當天召見中國駐日大使程永華抗議。6月12日晚，日本駐中國共
識伊藤康一造訪中國外交部，向中國外交部亞洲司司長蕭千再次抗議，並要求中國不再發
生同類案件。但48小時後，中國軍艦就進入了雙方並無主權爭議的日本領海範圍。
在日本有「研究中國海軍第一人」之稱的防衛監理研究所長、前防衛大學教授山內敏秀指
出，從防衛省拍攝到尖閣諸島附近出現的中國軍艦照片來看，他相信該艘軍艦是江凱I級
的054型導彈護衛艦馬鞍山號。
猜測與憂慮
6月9日以來，防衛省等政府部門分析中國軍艦的意圖中，比較廣泛的看法認為中國此舉既
可能有分散國際社會關注中國在南中國海軍事行動並牽制日本介入南中國海問題的意圖，
也有可能是中國在東海再製造一個既成事實的「新常態」意圖，週三中國情報收集艦進入
日本領海，加劇了日本這種疑慮。
但由於這次中國情報收集艦顯示根據「過境通行權」進入日本領海，所以日本只是向中國
表明憂慮，並未抗議。而中國外交部發言人陸慷週三對日本表達憂慮表示不快，聲稱「各
國艦船享有過境航行權，無需事先通知或批准，日方在對此心知肚明的情況下，還要通過
媒體進行炒作，背後的意圖令人懷疑」。
《產經新聞》週四刊登印度國防部對該報透露的消息說，6月9日中國軍隊約250人進入中
印邊境阿魯納恰爾邦地區，這是中印邊境領土糾紛中，中國軍隊3年來首次被印度發現進
入該爭議地區。
《產經新聞》把中印邊境新動向和中國軍艦跟踪印度軍艦進入日本領海的動態視為與日美
印6月10日至6月16日在日本展開的「馬拉巴爾」軍演存在某種關聯。但《產經新聞》在另
一篇報導中，也質疑日本這次沒有提出抗議的後果：「如果今後再容許中國軍艦以『無害
通航權』為盾，發生同樣事態的話，中國軍艦恐怕就會把日本領海當自國領海經常通過來
成為常態。」
專家評論
曾任日本潛水艇艦長的山內敏秀說：「嚴格來講，從1894年到2000年期間，中國沒有海軍
。因為海軍要有『慣海性』，也就是說要在海上培養溶身於海洋的軍人才稱得上是海軍。
2000年後，中國不但開始有了真正意義的海軍，而且不到10年時間，軍艦就已發生質與量
的轉換，目前超速更新江凱級導彈護衛艦和旅滬級導彈驅逐艦，其中江凱II級054A型應該
足以令中國滿足，那的確漂亮。而旅滬級導彈驅逐艦也從旅滬II級向旅滬III級轉型，可
以相信江凱II級054A型與旅滬III級將構成中國航母打擊群。」
對比中日軍艦，山內說，江凱II級054A是泛用護衛艦，類同日本的神盾艦愛宕型。他說，
去年3月有海外中文媒體刊登採訪他的報導中，稱他說了「中國海軍旅滬級的051、052
型驅逐艦還不錯，但也是試用，能跟日本等先進海軍打的中國艦艇只有一種型號」的話，
後來引起中國網民嘩然。山內強調說：「我從來沒說過『能跟日本海軍打的中國艦艇是
什麼』這種話，那位記者當時也沒這麼問，不知怎麼會有那樣的報導，不僅在中國，也在
日本引起風波。」
山內認為，如果一定要比較日本海上自衛隊與中國海軍的優劣，那麼他相信中國海軍的政
治系統處於劣勢。