北約邀黑山加盟欲圍堵俄羅斯？
　　據英國廣播公司（BBC）報導，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃19日在索契表示，“鑑
於北約試圖圍堵俄羅斯，這是該聯盟試圖改變歐洲軍事政治格局的又一個企圖。將不可避
免地影響俄羅斯的利益，並迫使我方做出相應的回應。”
　　近日，北約拉黑山“入夥”讓俄羅斯憂心忡忡。北約此時“擴軍”意欲何為？歐洲的
地區安全形勢又是否會由此產生變化？
　　放棄平衡黑山加入北約
　　北約成員國外長19日在布魯塞爾北約總部簽署了黑山加入北約的協定，此舉意味著黑
山加入北約正式進入批准程序。在協定得到北約所有28個成員國議會批准後，黑山將成為
北約第29個成員國。
　　在當天舉行的北約例行部長級會議上，黑山總理米洛·久卡諾維奇代表政府與北約簽
署加入北約的相關協議。協議簽署之後，黑山將以“觀察員”的身份參加北約的所有會議
，但沒有投票權。而據法新社稱，北約外長19日的重要議題，還包括敲定在東歐大幅加強
兵力部署的最後細節，7月在華沙北約峰會上將正式簽署相關文件。
　　自2006年6月3日起，黑山共和國脫離塞爾維亞和黑山這個國家共同體、正式成為主權
國家後，同年底，北約正式接納黑山加入北約“和平夥伴關係”計劃。
　　“黑山一直採用的是一種比較平衡的政治，即在安全上向北約靠攏，但是在經濟和政
治上深受俄羅斯的影響。這也與當時美俄相對緩和的形勢有關。自烏克蘭危機後，黑山對
俄羅斯有了更多的擔憂。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報採訪時
指出。
　　因此在去年12月，北約正式批准啟動了黑山加入北約的談判。經過5個多月的籌備，
在北約華沙峰會召開之前，黑山加入北約的簽字儀式正式舉行。
　　聚焦黑山雙方對峙加劇
　　黑山雖然是個面積小、人口少、軍事力量薄弱的國家，但是具有重要的地緣戰略意義
。在之前北約東擴已納入了克羅地亞和阿爾巴尼亞，而黑山正好位於兩者之間，黑山加入
北約後，亞得里亞海就成為了北約的內海，對俄方十分不利。
　　因此，在北約去年向黑山發出了入盟邀請函時，就遭到了俄羅斯的攻擊。俄方多次強
調，北約東擴具有明顯對抗性，俄羅斯會採取反制行動確保安全並維持利益均衡。
　　對俄羅斯而言，“因為北約和俄羅斯在歐洲的東北方向對峙狀態加劇，在某種程度上
，黑山的加入可以看作是北約的聲東擊西的戰術。俄羅斯在東北方面奪回了克里米亞，但
是在巴爾乾地區則可能會失去部分傳統影響力，長此以往，連經濟利益也難以保障。”崔
洪建表示。
至於北約方面，在烏克蘭危機後，北約內部對自己能否有效應對俄羅斯的威脅也產生
了質疑。北約希望藉此向外部顯示，北約不僅可以保障成員國的安全，也可以進一步向外
擴張。“北約邀請黑山的加入，代表著北約自身凝聚力的增強、機制的不斷完善和對組織
成員國仍具有的吸引力。”外交學院教授高飛在接受本報採訪時表示。
　　崔洪建還指出，黑山的加入有重要的象徵意義，對等待入約的國家具有示範效應。同
為前南聯盟國家，黑山加入北約後，波黑和馬其頓的加入也只是時間問題。通過對黑山的
接納進一步影響或改變巴爾乾地區的格局，這正是北約的戰略目標。此外，在7月份召開
的北約華沙峰會之前，北約也希望把黑山的加入作為峰會提交的成績單，從內部來進一步
鞏固北約的團結和戰略走向。
　　博弈激烈用武仍需謹慎
　　雖然此前北約秘書長斯托爾滕貝格在接受波蘭TVN電視台採訪時表示，北約不希望掀
起與俄的“冷戰”。但毫無疑問，在北約頻頻動作之時，俄感受到了戰略壓力。
　　日前，美國宣布正式啟動設在羅馬尼亞南部德韋塞盧空軍基地的反導系統，並準備與
北約在歐洲的反導系統接軌；又在波蘭北部倫濟科沃市舉行陸基“宙斯盾”反導系統基礎
建設開工儀式，這是美國在東歐部署的第二處反導系統。
　　斯托爾滕貝格等多位高級官員宣稱
　　至於北約方面，在烏克蘭危機後，北約內部對自己能否有效應對俄羅斯的威脅也產生
了質疑。北約希望藉此向外部顯示，北約不僅可以保障成員國的安全，也可以進一步向外
擴張。“北約邀請黑山的加入，代表著北約自身凝聚力的增強、機制的不斷完善和對組織
成員國仍具有的吸引力。”外交學院教授高飛在接受本報採訪時表示。
　　崔洪建還指出，黑山的加入有重要的象徵意義，對等待入約的國家具有示範效應。同
為前南聯盟國家，黑山加入北約後，波黑和馬其頓的加入也只是時間問題。通過對黑山的
接納進一步影響或改變巴爾乾地區的格局，這正是北約的戰略目標。此外，在7月份召開
的北約華沙峰會之前，北約也希望把黑山的加入作為峰會提交的成績單，從內部來進一步
鞏固北約的團結和戰略走向。
　　博弈激烈用武仍需謹慎
　　雖然此前北約秘書長斯托爾滕貝格在接受波蘭TVN電視台採訪時表示，北約不希望掀
起與俄的“冷戰”。但毫無疑問，在北約頻頻動作之時，俄感受到了戰略壓力。
　　日前，美國宣布正式啟動設在羅馬尼亞南部德韋塞盧空軍基地的反導系統，並準備與
北約在歐洲的反導系統接軌；又在波蘭北部倫濟科沃市舉行陸基“宙斯盾”反導系統基礎
建設開工儀式，這是美國在東歐部署的第二處反導系統。
　　斯托爾滕貝格等多位高級官員宣稱反導系統並非針對俄羅斯，俄羅斯仍表示了強烈不
滿。普京表示，美在羅馬尼亞和波蘭部署的反導系統是其戰略核潛力的一部分，會給俄造
成重大的威脅。
　　除了黑山加入北約這一事件以外，崔洪建稱：“反導系統、北約在中東地區的軍事存
在，對俄羅斯的影響甚至會更加直接。”他指出，由烏克蘭危機引發的一系列北約和俄羅
斯的博弈中，俄羅斯儘管表現出強硬的姿態，北約仍正在其周圍一步步地進行滲透。
　　那麼雙方在日益激烈的博弈是否會影響地區安全呢？他也指出：“面對北約的持續東
擴，俄羅斯可能以政治、外交和經濟手段來應對，但是在軍事方面的手段比較有限。”
　　高飛也認為：“從目前來看，西方和俄羅斯的關係，還正處於持續的緊張期而且沒有
找到較好的解決辦法。未來的發展還是有待進一步的觀察，也許還會產生新的摩擦，但軍
事衝突的可能性比較小。”
http://news.xinhuanet.com/world/2016-05/24/c_129009592.htm