助窮國應急 世銀設163億抗疫保險基金
http://udn.com/news/story/6811/1711447
世界銀行21日宣布推出5億美元（約台幣163億元）保險應急基金，可快速撥款以協助貧窮
國家因應致命傳染病，這是全球第一個承擔重大疫情風險的保險市場。
世銀說，日本已承諾率先提供5000萬美元給這項保險機制，會再注入來自再保市場的資金
，以及世銀新發行傳染病巨災高收益債的收入。
萬一爆發重大疫情，依傳染病的規模、嚴重性和傳播範圍後，這項保險機制將快速撥放資
金給受創的貧窮國家和合格的國際緊急救援機構。創設新機制主要是因為2014年西非爆發
伊波拉出血熱，死亡人數不斷攀升，但國際社會未能及時因應，費時數月才籌得資金。
世銀總裁金墉說：「西非最近發生的伊波拉危機是場悲劇，我們措手不及，這是給世界發
出警訊。我們不能改變颶風速度或地震規模，但我們可改變傳染病爆發的軌跡。有足額經
費及時送達正確地點，就能拯救性命並保護各經濟體。」
此一保險機制由世界衛生組織、瑞士再保和慕尼黑再保共同開發，兩家再保公司負責提供
保險。但保障範圍將受限於可能大爆發的特定傳染病，包括數種流感、嚴重急性呼吸道症
候群（SARS）和中東呼吸症候群（MERS），以及其他致死病毒引起的傳染病，包括伊波拉
出血熱和馬堡病毒出血熱（Marburg）。金墉說必須限制傳染病種類才買得到保單，世銀
將負責支付保險費。
目前肆虐拉丁美洲的茲卡病毒不包括在保險範圍內，但金墉說，茲卡和其他可能導致傳染
的疾病，將透過不同管道取得防疫資金，該管道約有1億美元。金墉在G7財長峰會和央行
總裁會議上宣布此一保險機制之際，也表達希望G7國家和其他捐助單位能作出更多貢獻。
世銀估計，2014年中伊波拉出血熱爆發時，若已有此保險機制，最早在當年7月便可先動
支1億美元控制疫情擴散。後來花三個月才籌集這筆錢，但伊波拉案例已增至10倍。伊波
拉出血熱最終造成1.12萬人死亡，耗費至少100億美元，幾內亞、賴比瑞亞和獅子山等國
的國內生產毛額損失約28億美元。