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修地制法時機已過 竹竹併議題暫告終
04:102022/03/27 中國時報 林縉明
民進黨團總召柯建銘原本有意推動《地方制度法》修法，促成新竹縣市合併升格，一度要
立法院臨時會強行逕付二讀，遭到在野黨強烈反對，並以拒審總預算威脅而作罷。立法院
新會期已展開近兩個月，卻不見民進黨內政委員會召委排案審查，一名民進黨立委坦言，
《地制法》修法的時機已過了，就算現在要推，恐怕也趕不上年底選舉前完成選區調整，
竹竹併議題已經結束。
新竹縣市合併升格若要趕上今年底選舉，依規定須在今年12月25日完成改制，並於半年前
即6月25日之前完成最新選區的畫分公告，依照目前《地制法》相關草案仍在立法院委員
會的狀態，即便送出委員會交由朝野協商，還要加上1個月的協商冷凍期，即便立法院順
利三讀通過，還需要經行政院核定、內政部重新規畫新選區，已經趕不及於11月26日投票
的九合一選舉。
不具名民進黨立委分析，《地制法》修法草案在黨內有不同的聲音，認為修法應該要全國
通盤檢討，不該為了特定人士找位置推動修法，加上推動修法的時機已過，且目前各政黨
初選已經陸續展開，新竹縣市合併升格議題已經結束，留待往後再討論。
國民黨立委曾銘宗、民眾黨立委張其祿、時代力量立委邱顯智齊批，當初民進黨聲稱是為
了整個大新竹發展著想才推動新竹縣市合併升格，說不是為了新竹市長林智堅找出路，但
隨著林智堅宣布不會參選首屆大新竹市長後，民進黨原形畢露，不再積極推動修法，顯示
當初提出修法就是因人設事。
曾銘宗表示，《地制法》修法草案看來是胎死腹中，驗證這次民進黨團提出只修改一個字
的草案，完全是為了林智堅量身訂做，超級誇張，再次顯示民進黨把國家體制玩弄在鼓掌
間。
張其祿說，現在回過頭來看，民進黨當初說修《地制法》有其重要性、急迫性，結果林智
堅宣布不參選後，整個修法推動就停滯下來，證明民進黨的主張都是謊言，用政治凌駕專
業跟國土規畫。
邱顯智說，台灣存在富都窮縣的問題，地方財政收支劃分不平等是很嚴肅的問題，應該盡
速推動「行政區劃法」立法及《財政收支劃分法》修法，不是《地制法》修法趕不上年底
選舉，就不把地方財政收支劃分不公平的問題當作沒這回事。