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R1道路工程即「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程」，始於2010年由新竹市市長許明
財提出申請，於2011年12月14日由中國國民黨立法委員呂學樟向內政部營建署爭取核准。
由新竹市民與師生組成的團隊，實地走訪與調查發現，R1道路工程衍生諸多問題：
1. 「經費浮編，追加預算無上限」
2010年初原規劃工程經費為新台幣15億元，後因呂學樟立委以一句「物價上漲」施壓營建
署、經建會及交通部公路總局，致2011年工程經費變更為新台幣22億元（追加幅度超過
50%！），更有甚者，在2014年新竹市政府舉辦的公聽會資料中，經費直接飆漲到新台幣
43億元（工程費34.5億，用地費8.5億），已超出原本預算286%，4.3公里公路預算即高達
43億元，等同每100公尺造價新台幣1億元。對於工程經費無上限的追加，其計算方法以何
為基準？我們要求新竹市政府公開相關資料及工程經費計算方式之基準，接受人民監督與
檢驗，我們無法接受政府的公共工程常以莫須有的理由，任意追加預算，浪費人民納稅錢
，並強烈懷疑此類追加預算有圖利特定人士之嫌。
2. 「香山丘陵環境生態，將遭受嚴重衝擊」
R1道路由新竹市中華路五段311巷為起點經由青青草原延伸至玄奘路225巷後接茄苳景觀大
道，其道路開闢需對「香山丘陵」開山毀林，除對水土保持受損之疑慮，香山丘陵既是新
竹天然屏障保安林地（森林法第22條、23條），亦有「新竹城市的肺臟」美稱；再者，香
山丘陵一但被破壞，將連帶影響香山濕地的生態，根據澳洲布里斯班舉行的國際拉姆薩公
約組織會議中，已正式將香山濕地的潮間帶列入東亞水鳥保護網的一環，顯見其中重要性
。因此，R1道路工程不僅將對環境生態造成連鎖性的嚴重衝擊，也將衝擊保障新竹市民健
康的環境綠地！
3. 「惡意徵收良田，土地正義蕩然無存」
道路頭端，陳文賢家族世居香山，終生以務農為生，家族土地歷經政府七次徵收，連僅存
之兩分農地也將因本次R1道路工程完全徵收，蕩然無存。因為本次徵收，為耕耘家族良田
而放棄國中學業的陳先生，於各方管道尋求支援，努力與政府陳情，只為盡力守護祖先留
下、代代相傳的良田；道路尾端，溫瑞香阿嬷高齡已達80歲，從小務農，因面臨農地被徵
收與住家前即為R1道路沿線，終日鬱鬱寡歡，曾因傷心過渡於路邊昏厥，現需服用抗憂鬱
管制藥物控制情緒，身體健康情況堪憂。在台灣現階段糧食自給率嚴重不足下（僅有30%
左右），政府卻打著發展主義大旗，大舉徵收良田進行開發，此舉將使我國糧食更加仰賴
進口，對我國糧食安全將造成重大衝擊。更何況面臨土地被惡意徵收之徵收戶，其身心承
受巨大壓力，無力自救之痛，人命關天，大埔朱阿嬤、張藥房事件殷鑑不遠，其公眾利益
豈非不攻自破！
4. 「R1道路開闢，並無必要性」
根據「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程環境影響說明書」，新竹市政府評估R1道路之
主要用途為由香山區往來新竹市東、北區與科學園區。但此R1道路與現有道路「元培街、
玄奘路、五福路二段」前往茄苳景觀大道到新竹東區與科學園區比較，只節省0.84公里行
駛距離與2.8分鐘車程；且從香山地區到達北區由台61線西濱快速公路，行駛亦較為省時
便利；從上述既有道路平日並無交通雍塞問題，沒有開闢替代道路之必要性；如此即要浪
費人民數十億公帑，恐難說服人民。
有鑒於新闢R1道路工程，衍生眾多重大問題，如經費之浮編、香山丘陵環境生態將遭受嚴
重衝擊、良田面臨惡意徵收、道路工程並無其必要性……等，由此可見R1道路工程充斥巨
大爭議性也缺乏公益性，在此呼籲營建署、新竹市政府與立法委員呂學樟，應立即中止R1
道路工程計畫！
在此敬邀各位市民、師生參與：
7月27日(日) 10:30 市政府前記者會
→ http://ppt.cc/wLNZ
共同發起團體：
竹塹風起Uprisings
我住新竹市粉絲團
新竹市公害防治協會
中華大學悍民陣線
臺左維新
綠黨東區市議員候選人 楊志翔
南區市議員候選人 鍾淑姬
公投護台灣聯盟 新竹大旗隊
竹大青年覺醒陣線
交大農社
其他參考意見
http://www.mobile01.com/topicdetail.php?f=457&t=2548377&p=2
本版 #1I1GUNJb