一開始，
在1946年
蔣介石委託一個憲法專家
名字叫做張君勱
負責草擬憲法
張君勱起草的版本是「內閣制」
1947年12月25日
就是我們現在放假的行憲紀念日
中華民國憲法開始實施
而蔣介石當選為中華民國總統
中華民國行憲後的第一任總統蔣中正
很快就發覺這個憲法運作不順
因為他是總統
但實際上的權力行使
都要靠行政院長行使
正好，當時中國共產黨發起全面叛亂
因為安定國家的需要
他就制定了
「動員戡亂臨時條款」
在國民大會通過後
這個條款實際上就取代憲法
變成實際運作的制度
民國80年
前總統李登輝推動民主化
終結了動員戡亂臨時條款
李登輝同樣發現
這部憲法運作起來極有問題
首先他是全世界獨一無二的
「五權憲法」
沒有其他國家有五權
只有中華民國
再來原本憲法本文偏向哪個內閣制
可是國民黨的實際運作傾向總統制
又形成扞格
最後原本的憲法規定總統是間接選舉
總統沒有直接民意基礎
李登輝總統後來推動的是總統直選
李登輝的任內的憲法改造
更著重在民主化和本土化的問題
最關鍵就是「總統要由人民直選」
李登輝認為
讓台灣人民用手中的選票
一票一票，自己選出自己的總統
接受度比較高
台灣老百姓也比較聽得懂
而且這是台灣跟中國大陸區隔的
最明顯的地方
也是制度性的優勢
只要講中國老百姓不能選自己的領導人
而台灣老百姓可以自己當家作主
台灣人民才是老闆，
國家領導人也是公僕
這樣講幾乎所有的人都聽得懂
也是最明白的差異
這也是李登輝，
被稱為民主先生最大的理由
所以李前總統經過六次修憲
開始改變憲法體制
李前總統修憲了六次
陳水扁總統修憲一次
才變成今天的面貌
我們的中華民國體制
作為雙首長制
其實有很大的制度彈性
也有不同的運作方式
像蔡英文前總統的運作方式
就幾乎接近於二元行政首長制度
由於蘇貞昌是非常強勢的內閣總理
有人開玩笑說
蔡英文幾乎是當個虛位元首
具體事情其實都是手底下的人在執行
憲法的執行
還有憲政之路的正常運作
有賴於大家互相溝通、協商、妥協
真心希望朝野還是坐下來談
不要耽擱國家的進步
國家還是要繼續前進
還是要想辦法取得妥協跟共識