為何認定空轉4年呢？
這是不是先入為主了呢？
立法院代表民意
立法院決議好的提案與法律
行政院則確實執行實施。
一個負責決策，一個負責執行。
不論黨派立場是否相同。
只要一個確實立法，然後行政院確實執行。
又如何算空轉呢？
之前8年不也是這樣嗎？