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2.轉錄來源︰
南瓜君fb
3.轉錄內容︰
很多人，包括前記者跟媒體都說，《立法院議事規則》中有「經主席唱名三次仍不在場者
，視為棄權。」所以韓國瑜的做法是對的，是落實《議事規則》。
但其實這個講法是錯的。《議事規則》沒有規定「質詢」唱名三次不在場者為棄權。
「登記發言之委員，經主席唱名三次仍不在場者，視為棄權。」這個規定是落在《議事規
則》第29條第2項，這一條規範的，其實是「討論」，而不是「質詢」。不只是章名明示
，第29條整體的規範也很明顯與現在爭議的「施政報告質詢」進行的方式大不相同。
質詢是《憲法》第57條賦予立法委員，在開會時向行政院長及各部會首長行使的權力。討
論，則是立法院院會、委員會在議決以前，委員就法規或預算內容進行研議，是委員對委
員之間的事。2019年5月17日「司法院釋字第七四八號解釋施行法」進行二讀的時候，那
些委員們的發言，才是「討論」。
《議事規則》第14條也明載：「議事日程應記載開會年、月、日、時，分列報告事項、質
詢事項、討論事項或選舉等其他事項，並附具各議案之提案全文、審查報告暨關係文書。
」如果討論跟質詢一樣，何必在議事日程裡區分？
如果立法院沒有其他內規，那麼無論是質詢唱名三次不在場者視為棄權，或是主席宣佈休
息等待委員到場質詢，都只能算為了議事順暢，借用規則而來的慣例。主席在使用這些慣
例的時候，應當以確保《憲法》第57條賦予委員的權力為優先才是。
4.附註、心得、想法︰
大家很high韓院長依據議事規則電爆老柯跟一眾DPP立委
但如果議事規則根本沒規定韓院長可以沒收質詢權咧?
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