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學者：菲美有共同防禦條約 但不意味南海立即開戰
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中央社記者陳妍君馬尼拉10日專電）中國海警船5日向菲律賓補給船噴射高壓水柱，被認為
是迄今菲中在南海最嚴重的衝突。菲國學者表示，菲美共同防禦條約已在運作，但這不意味
菲美兩國會對中國立即開戰。
菲律賓政府5日指控中國海警和海上民兵危險航行，騷擾、阻撓菲方赴仁愛暗沙補給，期間
輕微碰撞菲律賓海巡署巡邏艇，中國海警船並發射高壓水柱，擊破菲國補給船玻璃，導致4
人輕傷。
事發後，中共總書記習近平7日出席中國全國人大解放軍和武警代表團會議時，要求解放軍
和武警「統籌海上軍事鬥爭準備、海洋權益維護和海洋經濟發展，提升經略海洋能力」。
對此，菲律賓德拉薩爾大學（De La Salle University）國際研究系教授狄卡斯楚（Renato
De Castro）說：「我們不得不擔心。」
狄卡斯楚接受中央社訪問表示，雖然有菲國學者認為，這只是習近平在此例行會議上，每年
對解放軍和武警進行的類似發言，他也希望這種解讀是正確的，「但我也憂心，這可能真的
是習近平向解放軍及中國人民傳達訊息，要求他們做好準備」。
他表示，北京的目標主要是第一島鏈國家。「中國不僅針對菲律賓，也會針對台灣，甚至日
本，未來將更咄咄逼人、更具脅迫性。」
狄卡斯楚說，這就是馬尼拉與華府簽署「加強國防合作協議」（EDCA）並跟美國結盟的原因
。歸根究柢，基本上只有美國可以捍衛第一島鏈的安全。
他表示：「我們必須努力確保美國海軍第7艦隊能夠在第一島鏈行動。這就是為什麼菲律賓
未來可能還會增加（美軍可使用的）EDCA據點。」
菲美兩國於2014年簽署EDCA，允許美方安排更多官兵輪駐菲律賓，共用菲國軍事基地、興建
軍事設施。菲律賓目前同意美軍使用境內9處戰略據點。
菲律賓國家安全會議官員說，由於4名海軍人員被碎裂的玻璃割傷，5日的衝突是迄今菲中在
南海發生的最嚴重事件。外界關心，這起衝突是否可能觸發菲美共同防禦條約。
美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）在國務院記者會答覆提問表示：「我們正與菲律
賓討論此事。」
馬尼拉與華府1951年簽定「共同防禦條約」（MDT），承諾任一方本土或在太平洋轄區的島
嶼領土、軍隊、公務船舶或飛機遭武力攻擊時，雙方將共同採取行動。
狄卡斯楚說，實際上不需要啟動菲美共同防禦條約，因為這項條約一直在運作。根據米勒的
說法，菲美兩國正在進行共同防禦條約第3條，即相互協商。
菲美共同防禦條約第3條規定，任一方的領土完整、政治獨立或安全因太平洋地區的外部武
力攻擊受到威脅時，雙方將透過外交部長或次長相互磋商。
但若情勢升級，更多菲律賓軍人因中國的行動受傷，狄卡斯楚表示，馬尼拉和華府可能進入
共同防禦條約第4條，對菲律賓的攻擊同時被視為對美國的攻擊，菲美兩國將根據憲法程序
採取行動應對共同危險。
他說，這不意味著立即使用武力。屆時菲美兩國要對中國採取何種行動，「將建立在相互協
商的基礎上」。
菲律賓總統府通訊辦公室（PCO）也引述菲律賓大學海洋事務與海洋法研究所所長巴童巴卡
（Jay Batongbacal）說，菲美共同防禦條約早已生效，並不是處於閒置狀態等待啟動。
巴童巴卡昨天在菲律賓官方舉辦的論壇上表示，人們對菲美共同防禦條約存在誤解。「這項
誤解是，當你說，觸發共同防禦條約，就表示你要開戰。當時的概念並不是這樣。」
他指出，目前菲美兩國在南海合作的模式「我們看到訊息共享，然後是監控、監視（南海活
動），這顯然就是正在發生的事」。
菲律賓智庫「亞太進步之道基金會」（APPFI）研究員畢特洛（Lucio Pitlo III）告訴中央
社，預計馬尼拉和華府會加強磋商，尋找應對中國灰色地帶行動之道，並阻止北京在南海持
續擴張，但不會輕易向中方動武。
UNTV新聞台報導，菲律賓和平、暴力暨恐怖主義研究所主席班樂義（Rommel Banlaoi）預測
，若菲中雙方在南海行動持續，「我們將遭遇更嚴重的事件」。
他表示：「我們不希望這個執法和政治問題發展為軍事問題。如果它發展為軍事問題，將真
的在這個地區帶來暴力與戰爭。」（編輯：郭中翰）1130310
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中國就是看準了美國在選舉，
對外事態趨向保守，才藉機鬧事
菲菲能用的就只能跟有簽過軍事互助協議的國家來幫，不過這也不一定有用
菲菲的軍事實力又不如國根本被阿共一整個看無，然後被軟土深墾