※ 引述《cpz (我是閃亮亮的鑽石)》之銘言：
: 我比較好奇，
: 為什麼國民黨和民進黨以前購買軍購都可以用特別預算，
: 柯神就要標新立異，凸顯自己的偉大智商呢？
: 484跟別人不同就叫創新？
最早軍購是走年度預算的。到二代艦成軍
前，海軍都是逐年編預算給台船和法國。
當時已民主化，預算審議每年都要攻防。
如果被刪減，台船是自己人好處理，法國
的錢不能拖，偏偏拉法葉又惹出大弊案，
每年都要甲動護航。所以空軍買二代機，
高層就拍板，用特別預算處理，把分屬八
年份的錢一次通過，以後就別吵了。
陳水扁政府朝小野大，三大軍售案年度預
算內塞不下，特別預算又過不了，只能不
了了之。
這裡先解釋一下什麼叫年度預算塞不下。
公共債務法規定總預算歲出歲入差額不能
超過 15%，大型軍購案一年要上百億元，
除非當年度歲出沒那麼多，或者政府願意
大力舉債（舉債可以當歲入，只是帳面上
難看），不然歲出一定爆。
用特別預算就是另一本帳，而且都要特別
編了，一定是編到歲出等於歲入。因為舉
債可以當歲入，特別預算全部舉債，就可
以編到歲出入相等。
公共債務法除了年度預算卡一個差額，還
有債務餘額上限，這是不分年度預算還是
特別預算，只要舉債的償還期限超過一年
就要計入。如果爽爽編特別預算，卡到債
務餘額上限就傷腦筋了。馬政府就是第二
任時債務餘額已經逼近上限，所以很難拼
大建設。蔡政府因為經濟成長高，上限一
直拉高（中央政府債限是GDP的40%），而
且年度預算結算可以出現盈餘，所以不擔
心債務上限。
結論就是軍購案通常跨越好幾個年度，為
了避免軍購案變成政治攻防的戰場，影響
到政府履行契約，所以直接編一本特別預
算，吵完就不准再吵了。
柯主張軍購案回歸年度預算。先不提年度
預算能否吃下，光是每年為軍購吵，就足
夠讓美國搖頭。當然柯是說到台灣恐慌時
會竊笑的人，也許這就是他的目的。