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美台貿易倡議實施法案 拜登簽署生效
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2023/8/8 05:21（8/8 07:04 更新）
（中央社記者徐薇婷華盛頓7日專電）美國國會日前通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實
施法案」，白宮今天下午宣布，法案已獲美國總統拜登簽署生效。
白宮發布新聞稿，宣布拜登（Joe Biden）已於今天簽署「美台21世紀貿易倡議首批協定實
施法案」（US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementat
ion Act），法案正式生效。
經過一年協商談判，美台6月1日透過美國在台協會（AIT）與駐美代表處，於華府簽署台美2
1世紀貿易倡議首批協定，涵蓋關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、
反貪腐、中小企業等5項議題。
協議生效雖不須國會核准，民主黨籍參議院財政委員會主席魏登（Ron Wyden）及共和黨籍
眾議院歲計委員會主席史密斯（Jason Smith）等人6月9日仍提出實施法案，除盼透過跨黨
派核准程序表達國會對協定的支持，也為加強國會監督。
根據法案規定，協定生效前，美國總統須先向國會報告，說明協定如何促進美台貿易關係及
推動美國勞工、消費者、企業與農民的利益，並於30日內提出認證，證明台灣已採取任何履
行協定所需措施。
法案也要求行政部門，未來與台灣達成的任何進一步協定，需符合公開透明原則，並徵詢國
會意見。
法案在國會快速被推進，眾議院首先於6月21日以口頭表決方式通過法案，不到一個月，法
案7月18日也獲參議院口頭表決通過。
法案經眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）簽署後，於7月27日正式送交白宮。
麥卡錫事後透過新聞稿表示，美台關係建立於對和平與民主的共同承諾，美台經濟夥伴關係
對於在全世界追求自由至關重要。他還說，這部法案「將成為眾議院共和黨人持續支持台灣
人民眾多努力中的第一步」。
不過，拜登今天稍後透過聲明，對法案針對美台後續協商部分規定表達關切，認為這些規定
恐影響美國憲法賦予他與外國夥伴協商的權力。
拜登舉例，法案第7節要求美國貿易代表署（USTR），在與外國夥伴協商期間須提交協商文
本給國會委員會，並阻礙USTR在國會審閱期間將文本傳給台灣。此外，法案要求把議員納入
美國代表團，賦予他們參與例行簡報的權利，包括攸關臨時協議的部分。
拜登強調：「在出現法案第7節規定侵害我與外國夥伴協商的憲法權力時，我的政府將視其
為不具法律約束力。」
行政院政務委員鄧振中先前表示，美台下一階段談判可能鎖定勞工、環保與農業3大議題，
但還需再跟美方協商。
鄧振中與美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）本月3日進行視訊會談。鄧振中會前告訴
中央社，這屬例行性會議，雙方將交換彼此進度，包含討論台美21世紀貿易倡議第二階段談
判事宜。
鄧振中指出，台灣已有周全準備，展開談判時間地點尚未確定，但希望「越快越好」。（編
輯：陳彥鈞）1120808
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掰登抱怨跟台灣談好的貿易協議須經國會審查這要件，會侵害到他身為總統對貿易協議是否
有效的權力。
不過這是美國方的意見，
實際上還是會有一套對外協商的解決方式。
貿易協議不是説斷就斷的