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蔡英文
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這20年來，無論是哪一個政黨執政，有做好的地方，也有做不好的地方。如果我做總統，不
管是李登輝時代，陳水扁時代，或者是馬英九時代，所有的是非對錯，我都勇敢承擔。
我沒有三頭六臂，我有一顆堅定的決心。當台灣人把國家交付給我的時候，就是希望我一肩
扛起這個國家的全部。
這次選舉，我提出五大社會安定計畫，包括「安心住宅」、「永續年金」、「社區照顧」、
「食品安全」跟「治安的維護」。我會先用第一輪的時間，跟大家說明我的安心住宅計畫，
以及民進黨的年金制度改革方案。
【住宅政策】
我的安心住宅計畫，有一個最重要的目的，就是要讓每一個人，都能夠負擔得起、又有居住
品質的房子。它必須包含三個重要的面向。
第一，我會「杜絕房市炒作」。
上一次總統大選，我已經率先提出實價登錄、實價課稅。這四年來，國民黨也是跟著我的方
向走。我要讓不動產市場更加地公開透明，讓稅制更加合理化。
第二、我會「健全租屋體系」。
我主張要制定「不動產租賃條例」，並鼓勵租屋管理事業的發展，讓房東輕鬆出租，讓房客
安心入住。這是新國會上任之後，馬上可以處理的工作。
第三、我會推動社會住宅政策。
我會在八年內，辦理20萬戶只租不賣的社會住宅。目前台灣約有三十二萬戶社會住宅的需求
，這是內政部的調查，不過，台灣現階段的社會住宅卻只有七千多戶。我們的社會住宅比例
非常低，大概只有萬分之八，遠低於日本、遠低於韓國，更不用說辦理社會住宅行之有年的
歐洲。
朱主席也有社會住宅的政策。他曾經承諾新北市民要蓋十八萬戶，不過，在他第一任新北市
長任內，卻只辦理了十一戶。他這次競選總統，又再度提出社會住宅政策。但是他的方法，
就是把租屋補貼也當作社會住宅。
租屋補貼不是不能做，但是，政府花大錢去補貼房租，如果房租上漲，補助的效果就會下降
，而且政府負擔會很重。如果拿這些錢去辦理社會住宅，那一樣可以減輕人民負擔，政府還
可以取得資產。
民進黨所規劃的社會住宅，與朱主席不同。除了「政府興建」之外，也可以透過「容積獎勵
」，來鼓勵建商拿出部分空間作社會住宅，或者，透過「包租代管」的方式，由專責機構和
社會福利團體承租空屋，提供弱勢族群來居住。
我們會由中央和地方來共同合作。不只是縣市用自己的土地來興建，國有土地也可以提供來
做社會住宅的用地。
因此，土地的取得沒有問題。至於興建經費，除了先期投入20%~30%的經費，可以由中央跟
地方政府分擔以外，還可以用50年的租金來攤還貸款。因此，資金也沒有問題。而且，租金
會按照人民負擔能力來訂定，不會受到市場波動影響。
換句話說，土地有了，錢也有了，方法也有了，現在就差政府的決心。
【年金改革】
除了推動安心住宅計畫之外，我還會用最強的決心改革年金制度。這個議題本來就迫在眉睫
。但過去八年，馬政府的毫無作為，更加深了這一項制度的危險。年金潛藏負債大概高達十
八兆，未來十五年內四大退休基金將陸續破產。
如果今天我們還不認真處理年金的問題，無論是軍公教退撫基金還是勞保年金，都可能會在
我們這一代人手上走向破產。所以，年金制度要改，而且非改不可，我不會為了選票而有所
妥協，但我也不會急躁，而造成社會的動盪。處理年金問題，我將依循三個原則：
第一、循序漸進。
過去我的政治生涯都可以供全國人民檢驗，我不相信腥風血雨的改革，我也不曾動員仇恨來
撕裂這個國家。
我堅持務實穩健的改革，我會照顧現在依賴退休金過日子的人，不會造成他們生活安定上的
衝擊。
第二、國家負得起，人民領得到。
在這個原則之下，我會簡化各種職業別之間的制度落差；隨著人口老化趨勢，適當的延後年
金請領年齡；逐步合理化所有的所得替代率，落實社會跟世代的公平正義。
我要讓人民活到老，領到老，而且有尊嚴地接受國家的保障跟照顧。
第三、必須在團結的基礎上，推動改革；不能因為改革年金，而造成社會的分裂。
這就是我主張要先組成「年金改革委員會」的理由。這個委員會將由不同的職業代表，和專
家學者組成，政府機關會主動公開各種精算數據作為參考。接著，委員會也會提出具體的改
革方案，交到「年金國是會議」上，進行更廣泛的討論，最後，凝聚出大家的共識，再付諸
國會來修法。這樣的過程，我們預計半年之內，最遲不超過一年，就會有結論。
在最後這一點上，就是我跟朱主席最大的不同。
他的年金改革政策，其實就是年金不改革政策。他還說，國是會議是沒有必要的，因為他認
為，像年金這樣的議題，只要找公務員和勞工來談談就好。
如果這麼簡單，過去國民黨執政八年，為什麼做不到？更何況，朱主席忘記了一件事，年金
攸關到每一個人的權益，是一個大規模的結構性改革，如果沒有足夠的社會民意支持，絕對
是難以成功的。
我也要再一次強調，民進黨的年金改革，是針對制度，而不是針對個別的族群。是針對整個
年金制度的通盤改革，不是一個單一的族群。所以我要跟軍公教的朋友說，讓我們大家一起
來，你們不是改革的對象，是我們改革的夥伴，我們需要大家共同來參與。
（第二次政見發表會第一輪申論全文 http://iing.tw/posts/473 ）
──
閱讀更多
・「英派革新・台灣好政」：http://goo.gl/pJZxXB
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
講的真是激勵人心感人肺腑
這是2015年的貼文
到今年也執政七年了
差不多也該是讓人檢視當初承諾的時候了
政黑的各位大家覺得呢？
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