板上大大們討論很多了
也有人引用相關人事法規說明了
事實上
警察人事權是中央主導沒錯
尤其是警監(相當簡任)以上人事
同時
地方政府警察局在組織法上也是直屬地方政府
所以縣市首長就是警察局的直屬行政長官無誤
中央只是在警察專業業務上
與地方警察局有連結
結論：
其實中央跟地方對治安都有責任
沒辦法一刀切說誰要負全責
以上淺見