1.新聞網址︰
https://ctinews.com/news/items/pRnYwvJ9aY
2.新聞來源︰
中天新聞網
3.完整新聞標題
NCC吞9連敗！「鳳凰雲」新聞獲平反　中天勝訴確定
4.完整新聞內容︰
中天新聞台2019年報導台南立委補選選情，有關「鳳凰展翅雲」新聞 ，被國家通訊傳播
委員會（NCC）依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元，中天提行政訴訟，地院更一審認定撤
銷判決，發回更審。最新判決是台北高等行政法院（北高行）認定中天勝訴確定，該案不
得上訴。加上這次，是NCC裁罰中天新聞台的9連敗。
整起事件發生在2019年2月18日，中天新聞於中午時段播出一則「異象？！三市長合體，
天空出現＂鳳凰展翅＂雲朵」新聞，同日晚間再以「民俗專家：大吉現天，侯盧韓齊聚天
顯＂鳳凰雲＂？！」為標題播出相關內容，結果此舉被NCC認為內容未經查證，恐引導民
眾將「特定政治人物＋怪力亂神說法」結合、影響認知，故依《違反衛星廣播電視法》裁
罰40萬元。
中天電視對此主張，因當時參選台南市立委補選的謝龍介，邀請侯友宜、盧秀燕、韓國瑜
等3人一同站台，高雄天空又剛好被網友拍到出現「鳳凰雲」，才會以此題製播相關新聞
，且記者口白中已說明照片取自於網路，新聞畫面右側同時也有註明「民俗信仰請勿盡信
」等標語，並分別採訪民俗學者意見及氣象專家說明雲象成因，該新聞「確實已盡查證義
務」，故認為NCC裁罰不合理。
不過NCC抗辯，因相關新聞自稱引用網路，此舉未經求證，甚至還連結至立委補選，以怪
力亂神影響民眾認知，將特定政治人物與雲象巧合做不恰當銜接，藉由加工後製把雲朵形
狀誇大形容為鳳凰，又藉由民俗專家預言立委輔選結果，未考量公共利益。
台北地院審理也一度認為，中天未經查證就以真實性有疑慮的照片，在競選期間利用民俗
觀測天相及特定政治人物做連結，此舉有害當時投票可靠性、影響公共利益，故判中天敗
訴，直到全案經上訴，台北高等行政法院廢棄原判決、發回更審。
更一審指出，NCC裁罰前將新聞提送外部廣播電視節目廣告諮詢會議，16名委員中有9人建
議「發函改進」、3人建議「不予處理」、4人認為「違法」，最後會議決議「發函改進」
，提醒業者提出改善方法，但NCC委員會審議時，並無討論諮詢會議建議的處理方式，同
時也沒附上任何理由就認定中天新聞違法，決議裁罰40萬元。此外，NCC委員會未說明不
採多數委員意見的理由，只採少數委員的意見做處分而忽略其他人所認為的「尚未違法」
，高等行政法院認為NCC處分恣意判斷業者違法，逆轉改判中天勝訴並撤銷原處分。
NCC也隨即上訴，台北高等行政法院於3月23日作出判決，認定本件上訴「為無理由」，予
以駁回，本案不得再上訴。
2019年起，中天新聞台播出多則新聞，遭NCC裁罰；包括批評農委會主委陳吉仲不適任的
新聞遭罰40萬元，報導登革熱防疫措施的新聞遭罰60萬元等，8項裁罰經中天提起行政訴
訟尋求救濟後，法院都撤銷NCC裁罰處分。
5.附註、心得、想法︰
雖然我也很討厭這種報導方式
但是
如果真如新聞內文所述
外部廣播電視節目廣告諮詢會議裡的16位委員有9位都認為發函改進即可
甚至加起來有四分之三的委員認定不需要罰款
但NCC卻仍舊罰款
這我就不知道這決定到底是怎做出來的
如果這樣
根本不需要這個諮詢會議
你NCC自己玩就好
不要在那邊假惺惺的跑程序