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2022年08月21日 10:08 ETTODAY 網搜小組／鄺郁庭報導
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6法條全變質！呂秋遠曝中介法嚴重10點：是「可能違憲」的法律
4.完整新聞內容︰
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「言論自由，比起其他自由來說，更為重要。」律師呂秋遠20日在臉書發文，解釋「數位中
介服務法」在規範什麼，「這套法案想要做的事情很多，不全然是不好的。」但是，他認為
其中6法條已經全部變質，並列出有10點會帶來嚴重影響，「就是一套『有可能違憲』的法
律。」
呂秋遠表示，如果要限制言論自由，必須符合相當嚴格的要件，才有機會符合憲法審查的合
憲基準，因此中介法「有可能違憲」。他解釋，中介法主要在規範網路平台，規範事項不全
然不好，「但是，這套法律，因為第17條、18條、第19條、第20條、第27條、第55條的規定
，已經全部變質。」
至於這些有爭議的條文在講什麼？「先來講點不嚴重的。以後，網路平台提供者，每年都要
定期發布透明度報告，格式要用主管機關的內容，不可以自己創造，而且要用正體中文，臉
書的祖克伯以後應該會很煩惱。」但這還不是重點，「17條規範，網路平台以後要依照行政
機關所為的行政處分，提供特定使用者資料」，這造成網路匿名性可能會消失。
呂秋遠接著列出會帶來嚴重影響的10點：
1、行政機關如果認為網路資訊有「違反法律強制或禁止規定，為避免或減輕公共利益危害
」，就可以向法院聲請「資訊限制令」。
2、在法院審理這項限制令是不是合法之前，主管機關如果認為是「謠言」、「不實訊息」
，可以暫時加註警示的標誌，網路平台要配合。加註的警告，最多可以三十天。
3、法院要盡快審理，審理如果認為有道理，就發布裁定，移除資訊，網路平台也要配合。
4、如果假訊息嚴重，「違反法律強制或禁止規定，公共利益會有難以回復的損害」，主管
機關還可以聲請「緊急資訊限制令」，48小時內，法院要做成決定。
5、如果網路使用者，反覆提供明顯的違法內容，線上平台要給予警告，如不改善，可以直
接暫停使用者的服務。
6、如果網路平台使用者，超過230萬人，主管機關可以指定這個平台是「指定線上平台服務
提供者」，升級以後，義務加重，主管機關甚至可以直接要求他們辦理稽核作業，提出相關
證明。
7、政府要捐25億，成立專責機構，往後督促這些網路平台，要提供更好的網路環境，保障
使用者權益，對網路平台做行政指導。
8、這個機關的董事會，全部由政府指定，一任三年。
9、第46條到55條，通通都是罰鍰，如果不配合政府法令規定，從五萬以上，到五百萬以下
，都有相關規定。
10、如果不配合法院的加註警告、資訊限制令，不保存使用者資料，平台拒絕改善，主管機
關認為情況嚴重，可以直接斷絕網路服務。
呂秋遠就質疑，「『違反法律強制或禁止規定，為避免或減輕公共利益危害』，這麼空泛的
理由，到底是什麼東西？完全沒有例示，如何可得確定是不是違反法律？」此外，在這段期
間，行政機關可以在30天內加註警告，「30天，都可以讓人落選當選了，這麼長的警告時間
，對於言論自由的侵害的嚴重性當然不言可喻。」
「言論自由事前審查機制」也讓他直搖頭，「言論自由是各種自由當中，最核心的概念，憑
什麼網路平台可以事先審查發表者的言論？」呂秋遠認同，假訊息確實是重要的國安議題，
但中介法不僅無法抑止假訊息流通，還大程度限制人民言論自由，彷彿亂槍打鳥，「造成人
民恐慌，合憲的可能還相當低，而且抑止不了想要攻擊台灣的假訊息，那麼，這樣的草案，
是不是應該要好好思考必要性？」
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每次都要列十點的呂秋遠律師
這次針對中介法也提出十點嚴重影響
呂認為中介法簡直是在亂槍打鳥
不只無法抑制假訊息的流通
還嚴重侵害人民的言論自由
根本違憲
路燈真的不夠用了啦