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台灣英文新聞
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避免過度刺激中國 美參院外委會延審「台灣法案」
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「台灣政策法案」長達107頁，集結近年幾乎所有涉台法案重點。若獲通過，將能一次在外
交、軍事、經濟、文化教育等全方位領域提升美台關係，包含駐美代表處更名、對聯合國27
58號決議表態、賦予台灣「主要非北約盟友」地位等。
By 政治組, 台灣英文新聞－編輯
2022/08/04 09:46
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裴洛西訪台讓區域緊張情勢升溫，美國參議院外委會延期審理「台灣政策法案」。（圖／美
聯社）
（台灣英文新聞／政治組 綜合報導）美國參議院外委會原訂於美東時間3日審理「台灣政策
法案」，但以主席須參與院會事宜為由延期。由於眾議院議長裴洛西甫結束訪台，台海局勢
緊繃，延期時機敏感引發外界揣測。
中央社報導，參議院外委會原訂下午審理由民主黨籍主席梅南德茲（Bob Menendez）、共和
黨籍參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）6月連袂提出的「台灣政策法案」（Taiwan Policy A
ct），卻臨時以梅南德茲須參與院會事宜為由，延遲審議法案。根據美國國會季刊（CQ）報
導，法案審議之所以延期，主因為參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）在最後一刻成
功讓全體議員同意，於今天院會推進就芬蘭、瑞典加入北大西洋公約組織（NATO）的議案。
然因裴洛西甫離台，中共發動軍演並對台灣宣布多項進出口制裁，台海局勢敏感，不免引發
外界揣測，是否美國國會此舉為避免過度刺激中國、進一步升高緊張情勢。
至於「台灣政策法案」何時開審？參議院外委會表示，盼在8月休會完的首場業務會議中審
理。法案最早曾在7月19日排上參院外委會議程，但因共和黨人須多點時間檢閱，當時未能
被推進。
報導指出，「台灣政策法案」長達107頁，集結近年幾乎所有涉台法案重點。若獲通過，將
能一次在外交、軍事、經濟、文化教育等全方位領域提升美台關係，獲得外界不少關注。
據草案內容，外交層面上將推動駐美代表處更名為「台灣代表處」（Taiwan Representativ
e Office），也要求美國在台協會（AIT）處長任命比照一般美國駐外大使提名程序，須經
過參議院同意，職稱也應改成「代表」（Representative）。
關於中國用以限制台灣國際參與的聯合國2758號決議，法案也正式表態，強調決議並未處理
台灣代表權問題，也未含任何攸關台灣主權的聲明。
軍事層面，法案將賦予台灣「主要非北約盟友」（major non-NATO ally，MNNA）地位。根
據美國國務院，MNNA地位的賦予是美國與當事國關係緊密的「有力象徵」，當事國能獲得軍
事、經濟特別待遇，但不含安全承諾。
此外，法案也要求優先並加速處理台灣軍購請求，並計劃提供台灣數十億美元外國軍事融資
資金，協助台灣加快防衛能力現代化腳步，以嚇阻或擊敗中共入侵。
為確保兩岸穩定，法案授權美國總統在北京大規模升級對台惡意行徑情況下，應制裁中國高
層，對象包括中國國家主席、國務院總理、外長、中共政治局常委及委員等；可動用制裁手
段包括凍結在美資產、禁止入境、撤銷簽證等。若任何外國人士或機構涉及重大干預台灣民
主程序，抑或是以破壞台灣穩定為目標，從事惡意網路行為或穿越台海中線的軍演，法案也
要求美國總統予以制裁。
在經濟等其他領域，法案呼籲美方儘速與台灣洽簽雙邊貿易協定，並把台灣納入由美國主導
的「印太經濟架構」（IPEF）。為強化美台人員交流，法案也要求啟動「台灣學人計畫」，
送美方人員赴台灣學習華語，時間最長2年。
根據美國立法程序，法案若在參議院外委會過關，仍須獲得參、眾兩院通過，才可遞交總統
簽署後生效，離正式成為美國法律尚有漫漫長路。
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因應臺海局勢升溫
美國參議院延期審理台灣法案
裴洛西來台及中國演習
造成中美雙方在檯面上角力
希望局勢和緩後
台灣法案能順利通過