1.新聞網址︰
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3896196
2.新聞來源︰
自由時報
3.完整新聞標題
「三劑令」才能出團旅行業炸鍋 交通部：國內線免手續費退改票
4.完整新聞內容︰
2022/04/17 15:41
〔記者陳心瑜／台北報導〕中央流行疫情指揮中心宣布22日
起，國內團體旅遊若與不特定人士組團（散客團），需打滿
三劑疫苗才能參加，引發旅遊業者反彈。交通部觀光局說，
經民航局向國內航線航空業者協調，已同意4月18日前預定
於4月22日後出團團體，如旅客未施打第三劑疫苗，可申請
免手續費退、改票。但業者表示，旅館退費問題仍無解。
中華民國旅行公會全聯會理事長蕭博仁日前表示，已引發很
多消費糾紛，讓旅行業更雪上加霜。中央倉促公布須打三劑
才能參團，旅館、交通運輸訂金都已支付，尤其離島團多已
完成開票；若航空公司不給退，業者扣旅客訂金，會引發消
費糾紛。
蕭博仁今天說，旅行社恐須吸收虧損，還得虧錢出團。他解
釋，通常旅行社滿16人才會成團，因為照慣例住到8間飯店
才會提供領隊、導遊或遊覽車司機住房，假設一團退到不滿
16人，仍必須對想出團的旅客負責、依約出團，但將衍生額
外住房成本導致虧損；另外，五星飯店通常會收取高額訂金
，但旅行業並不會向消費者收取同額訂金，會等成行才收足
，一旦退團，旅客已支付訂金根本不夠扣，旅行社得自行吸
收飯店所沒收的訂金。預估明後天將湧現退團潮，旅行社、
旅館、消費者各方都會受害。
蕭博仁表示，旅行社已經因邊境封閉兩年一片哀嚎，現在低
利潤的國旅團又受衝擊，生意難做，政府未經溝通就禁止未
打三劑旅客參加散客團，應編列預算幫業界度過這個難關。
觀光局解釋，旅行業者可於4月21日前檢附團體旅客之疫苗
小黃卡或健保App截圖等相關證明，向航空業者申請免手續
費退、改票；自4月22日之團體旅遊即依指揮中心規定辦理
。
旅行業者與旅宿業者部分，觀光局表示，基於旅館業者量體
規模不同，與每一家旅行社之合作基礎亦不一，旅館業者已
表示會就合作之關係，本於互助互惠之精神，以維繫雙方長
期建立之夥伴關係及後續互信合作之基礎與旅行業者協商處
理，減少消費者損失。
觀光局表示，中央流行疫情指揮中心於4月15日宣布，為保
護國人健康及維護旅遊防疫安全，自111年4月22日起，不特
定人員參團旅遊均須完成Covid-19疫苗追加劑（第3劑）接
種，方得參加旅行團，亦即參加旅行團旅客及旅行社工作人
員均需完成第3劑接種，惟已打完兩劑，但「未滿」間隔期
（12週）者，出示施打兩劑證明即可參團；倘全團為特定人
員，例：親友旅遊、員工旅遊等等，則不受須打完3劑之成
團限制。
觀光局表示，指揮中心規範宣布後，觀光局為減少旅遊糾紛
，經與行政院消保處研商後，立即於宣布解約退費處理原則
：參團出發時間為今年4月22日以後，且未符合完整接種（
即接種第3劑）旅客，適用國內旅遊定型化契約第13條規定
辦理，即旅行社應提出已代繳之行政規費或已支付之必要費
用之單據（如航空公司退票手續費、旅宿之取消費用等），
經核實後予以扣除，並將餘款退還旅客。
觀光局表示，為協助旅客降低前述已支付必要費用，交通長
王國材亦立即指示民航局及觀光局協助向航空公司、旅宿業
者溝通，減免或減低相關退票（訂房）手續費，以盡量減少
旅客損失。
觀光局長張鍚聰並呼籲已打滿2劑且滿間隔期（12週）之民
眾儘速施打第3劑，在做好做滿相關防疫措施下仍可安心參
團出遊，至打滿第2劑未滿間隔期之旅客，則不受此次指揮
中心須打3劑之規範。
5.附註、心得、想法︰
社區發展協會和鄰里長青社團所舉辦的國內旅遊，不知道該算是哪一類的旅遊類型？
另外台灣各地的進香團也很常見，不過還好他們很少過夜，應該沒有旅社退費問題。