農聚區違章工廠無法納管 34名立委連署聲請釋憲
中時 記者林偉信
https://www.chinatimes.com/newspapers/20220402000437-260118
去年經濟部公告設置「農產業群聚區」的門檻，1134家未登記的工廠因此不得申請納管，
林岱樺等34名立委連署，主張經濟部函令違反《工廠管理輔導法》的立法本意，且侵犯立
法權，林等人1日到司法院遞狀提起憲法訴訟。
這起釋憲聲請案導因，《工輔法》28條之5規定，對於低汙染的既有未登記工廠，除了中
央主管機關基於環境保護或安全考量不宜設立工廠者，可申請納管。立委林岱樺等人認為
，這樣的立法是採取「擴大納管，予以輔導」原則。
不過，去年2月5日經濟部公告，基於環保或安全考量不宜設立工廠，大量排除《工輔法》
納管，且由農委會劃定的農產業群聚區，只要是被劃入的未登記工廠，就不可以申請納管
。
林岱樺等立委認為，經濟部公告完全推翻《工廠管理輔導法》的立法本意，且農委會可任
意決定工廠是否位在農產業群聚區，一旦被認定就無法納管、輔導，形同經濟部、農委會
透過一紙公告直接侵害立法權核心。
林岱樺說，業者到行政院陳情後，經濟部仍執意公告，讓符合《工輔法》的業者不能以合
法途徑來改善工廠，限制人民權益，因此34名立委共同連署，提起憲法訴訟，請大法官主
持公道。
立委蘇治芬則說，當初立法院修《工輔法》時，雖有授予行政命令相關權限，仍必須架構
在法制層面上，不是任由行政機關無理加碼，傷害人民權益。
憲法訴訟法今年1月4日上路後，立委聲請釋憲門檻，從以前的1/3下調為1/4，目前113名
立委，只要29人就可提憲法訴訟，相較以往更容易尋求釋憲救濟。
備註：
連署立委34人名單
民進黨 (22)
國民黨 (12)
不分區 (7/34)
吳玉琴
羅美玲
邱泰源
湯蕙禎
葉毓蘭
廖婉汝
溫玉霞
新北 (3/12)
林德福
洪孟楷
吳琪銘
桃園 (2/6)
黃世杰
呂玉玲
苗栗 (1/2)
陳超明
台中 (2/8)
楊瓊瓔
黃國書
彰化 (4/4)
陳秀寶
黃秀芳
謝衣鳳
陳素月
雲林 (2/2)
蘇治芬
劉建國
嘉義縣 (2/2)
陳明文
蔡易餘
嘉義市 (1/1)
王美惠
台南 (2/6)
陳亭妃
林俊憲
高雄 (2/8)
邱志偉
林岱樺
屏東 (1/2)
蘇震清
宜蘭 (1/1)
陳歐珀
澎湖 (1/1)
楊曜
金門 (1/1)
陳玉珍
平地原住民 (1/3)
鄭天財
山地原住民 (1/3)
孔文吉