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星期專論》台灣、烏克蘭與七十五週年 -
◎譚慎格（John J. Tkacik）
親愛的讀者，我本來打算回顧一件發生在七十五年前的往事。可是，東歐在上週（二月廿四
日）爆發一場大戰，我不能略而不提。而且，本週全世界都在擔心，東亞地區也可能從台灣
海峽引爆一場大戰。
第二次世界大戰彷彿正在重演，只是並非一模一樣的翻版：普廷領導下的俄羅斯不是東歐陷
入戰亂的受害者，而是加害者。而在東亞，習近平統治下的中國則扮演一個世紀前日本帝國
的角色，企圖控制東亞的原料和海上交通路線，並威脅東南亞、印度和太平洋島嶼，當然也
包括台灣。
75年前二二八 國民黨軍隊殘酷鎮壓
台灣歷史上的一起血腥暴行，上週也迎來晦暗的七十五週年紀念日，這段過往同樣令人想起
第二次世界大戰的陰魂不散和冷戰的遺緒。自從一九四七年二月廿八日的人民起義被中國國
民黨軍隊殘酷鎮壓以來，轉眼已經過了七十五年。中國軍隊對那些膽敢抗議佔領政權濫施暴
行的台灣人，展開大規模的拘捕和處決。
這個紀念日提醒我們，歷史的輪迴永遠沒有盡頭。當民主國家變得如此畏懼戰爭，以至於直
到罪行加諸己身之前都不願面對，這種回響在今天甚至更為強烈。而且，即使出現這種武力
攻擊，大多數的西方領袖還是無法相信，我們廿一世紀的專制軍事強權還是可能會像一九三
○和四○年代的獨裁者和軍閥一樣殘暴。
習挺普廷侵烏訴求 盼回報支持犯台
事後看來，如果世界上的「民主共同體」（community of democracies）在去年夏天有遠見
地採取行動，應該可以阻止俄羅斯上週惡意入侵和平的烏克蘭。但是，他們什麼都沒有做。
眼看民主國家如此畏首畏尾，中國對俄羅斯在「安全方面的正當訴求」給予熱情支持。二○
二二年二月四日，習近平透過冗長、沒有附帶條件而且有點詭異的「聯合聲明」，宣告與普
廷結盟，如今引發非常合理的揣測，亦即一旦中國人民「解放」軍在台灣海峽發動戰爭，習
近平可以期待普廷給予相應的支持做為回報。上週，隨著俄羅斯發動入侵（而且是在烏克蘭
軍隊和民兵似乎有一段時間阻滯了普廷的義務役大軍攻勢之前），中國高調支持俄烏兩國展
開「談判」，並且詆毀北大西洋公約組織（NATO）和美國對烏克蘭的支持，都是北京野心勃
勃令人不安的跡象。
在華盛頓的政策菁英中，烏克蘭的困境「獲得一致關注」。
同樣地，台灣可能在兩週內遭到中國飛彈襲擊的可能性，也讓拜登總統不敢掉以輕心。
上週，他不得不派遣一個由高級國防官員組成的代表團前往台北，進行緊急磋商。
無獨有偶，拜登的代表團還巧遇川普政府的重量級元老─前國務卿龐皮歐（Michael Pompeo
）。
在一九四七年「二二八」起義七十五週年之際，世界末日即將到來的想像提醒了我，為什麼
美國在第二次世界大戰的亞洲戰場經歷戰禍、死亡和破壞後的數十年裡，一直對台灣保持如
此濃厚的興趣。
二二八事件後 美首拋台灣主權未定
一九四七年二月發生的這場大屠殺，迫使美國國務院重新評估對國民黨佔領台灣的政策。
駐中國大使司徒雷登三月廿一日在南京警示國務卿馬歇爾，蔣介石的鎮壓讓美國「顏面無光
」（an acute national embarrassment）。
一九四七年四月，美國中西部明尼蘇達州共和黨籍聯邦參議員鮑爾（Joseph H. Ball）憤怒
地要求國務卿出面干預，阻止福爾摩沙發生「大屠殺」（bloodbath）。
在四月十一日的答覆中，代理國務卿艾奇遜（Dean Acheson）遺憾地證實暴力事件的確發生
，
但也提出樂觀的看法，即福爾摩沙主權「尚未確定」（has not yet been formalized）移
交給中國。這是美國國務院第一次公開宣稱福爾摩沙主權「尚未確定」。
當時，盟軍在遠東地區的最高司令官麥克阿瑟（Douglas MacArthur）將軍，也對中國在台
灣的腐敗治理及其對當地政府的穩定性產生的影響感到擔憂。
他警告，台灣絕對不能落入對美國懷有敵意的陣營之手（麥帥將蘇聯和共產主義中國視為這
類勢力）。儘管戰後華盛頓在國共內戰（一九四六至四九年）期間試圖保持中立，但麥帥不
斷向華盛頓提出不受歡迎的諍言，堅稱台灣對他在東京的軍事行動具有重大的地緣戰略意義
。
一九五○年六月，當杜魯門政府準備將台灣拱手讓給毛澤東的共產黨軍隊時，麥帥在一份最
高機密備忘錄中總結他的擔憂，他從一個統領逾五十萬人的戰區指揮官的角度，闡述台灣在
太平洋戰爭中的關鍵地位：
「在歷史上，福爾摩沙一直被當作軍事侵略的跳板，」他指的是「日本人在第二次世界大戰
期間對福爾摩沙的利用。」他苦口婆心地提醒華盛頓，福爾摩沙是日本向南侵略的重要舞台
和支援基地。
他尖刻地提醒華盛頓，一九四二年他試圖保衛菲律賓時，圍攻呂宋島的日本軍隊「從基隆、
（高雄）和澎湖群島出動」；
日軍的「支援航空隊部署在福爾摩沙南部沿海的機場。」
他接著說：「從一九四二年到一九四四年，福爾摩沙一直都是連結從日本、沖繩、菲律賓到
東南亞交通和通訊鏈的重要環節。」
一九四四年，菲律賓的日本佔領軍試圖擊退麥克阿瑟的進攻時，「福爾摩沙是派往菲律賓的
軍隊和增援航空部隊的關鍵補給基地。」在日軍被逐出呂宋島後，日本軍機仍持續從福爾摩
沙攻擊麥克阿瑟的部隊。
回顧這段歷史，麥帥警告杜魯門和他的助理們：
「…福爾摩沙未來的地位，很可能是那些已經或必須很快地在共產主義和西方之間做出選擇
的民族群體，在決定政治路線時一個重要的考量因素。」
他斷言，「毫無疑問，福爾摩沙的最終命運在很大程度上取決於美國。
除非美國放棄在遠東地區的政治—軍事戰略地位，…在我看來，美國顯然應該採取行動，防
止共產主義勢力控制福爾摩沙。」
雖然這份備忘錄是七十多年前的紀錄，但在二○二二年的今天，情況並沒有太大改變。
麥帥力主保台 主權不移交給「中國」
而且，麥帥非常清楚二月廿八日台灣人為何起義抗暴，以及蔣介石之所以殘酷鎮壓的原因。
做為東京的最高指揮官，他也敏銳地意識到，台灣的「主權」尚未從日本「正式移交」。
他認定蔣介石在台北的流亡政權缺乏民意支持，合法性脆弱。
他不只一次建議聯合國做出某種託管安排，或者在監督下舉行公民投票，決定福爾摩沙的前
途。
例如，麥克阿瑟對一九四九年一份對日和平條約草案的措辭感到震驚。
它寫道，「第四條第一款：日本茲將台灣島（福爾摩沙）及其鄰近小島的一切權利讓予中國
…」在檔案邊緣的空白處寫著「麥克阿瑟建議在舉行公民投票後對台灣實施託管。」
麥帥還親自向杜魯門任命的對日和約美國協調員杜勒斯（John Foster Dulles）表達他的關
切。
杜勒斯立即心領神會。
事實上，當杜勒斯在東京與麥克阿瑟協商時，韓戰爆發，這場戰爭立刻讓他們對台灣的戰略
重要性達成共識。
最後，杜勒斯和其他四十六個盟國同心協力，確保一年後的對日和平條約不會將福爾摩沙的
主權移交給「中國」，
不論中國是由共產黨還是國民黨統治。
而且，台灣的主權從來沒有移交給中國。
台灣「主權未定」是艾森豪政府和批准舊金山和約的第八十三屆國會的堅定立場；
也是此後每一任政府和國會的立場。
事實上，台灣懸而未決的「主權」是雷根（Ronald Reagan）總統「六項保證」中的第五項
，不僅為川普和拜登政府所繼承，也被當前第一一七屆國會明確承認為美國對台政策的基礎
文獻。
今天，當美國官員談到「我們的一個中國政策」時，指的就是這個意思。
前國務卿龐皮歐在二○二○年十一月也公開做出充分的解釋：「台灣不是中國的一部分，雷
根政府為制定對台政策所做的工作也承認這件事，過去三十五年美國兩黨政府皆遵循這些政
策。」
台灣若赤化 將引燃世界大戰導火線
在二○二二年三月的今天，華盛頓正面臨自第二次世界大戰以來前所未見的大國對抗考驗。
美國、歐洲和北約是否能夠緩和普廷在東歐的戰爭暴行？
他們和世界上其他民主國家是否會謹記這些教訓，遏制習近平對東亞和台灣的圖謀？
而台灣在西太平洋仍然維持有如七十五年前的地緣戰略重要性；
今天的台灣是一個繁榮的民主國家，經濟規模是烏克蘭的六倍；
而且是世界尖端科技供應鏈的關鍵經濟體。
坐視台灣屈服於敵視民主的勢力，將是一場影響層面難以估量的人類悲劇。
在二○二二年，倘若台灣葬送在掠奪成性的社會帝國主義中國手中，勢必會引燃有如第二次
世界大戰般遍地烈焰的導火線。
（作者譚慎格為美國國際評估暨戰略中心「未來亞洲計畫」主任。國際新聞中心陳泓達譯）
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文中提到杜魯門有要讓阿共打下台灣的事，其實是其中一個戰略，就是讓阿共打死國民黨，
然後美軍再把上岸的阿共關門滅掉。
不過後來被否認有這件事