1.新聞網址︰
https://udn.com/news/story/12552/6112080
2.新聞來源︰
聯合
3.完整新聞標題
農地違章工廠大限到 綠委擬聲請釋憲
4.完整新聞內容︰
2022-02-21 00:58 聯合報 / 記者徐白櫻、黃有容、蔡維斌、陳苡葳、彭宣雅、林政忠／
連線報導
農地違章工廠大限剩不到一個月，經濟部統計，全國約四點五萬家未登記的違章工廠，近
半數皆未申請納管。儘管中央再三強調違者將斷水斷電，但今年適逢地方大選，高雄市政
府已表態這是全國性問題，中央應統一解釋處理；民進黨立委林岱樺也打算聲請釋憲，請
大法官檢視農委會規畫「農產業群聚地區」是否違憲或牴觸母法。
3月19日後 違者將予斷水斷電
為解決農地工廠問題，「工廠管理輔導法」二○二○年三月廿日修法上路後，要求低汙染
未登記工廠必須在兩年內申請為特定工廠納管、合法化，下月大限將至。經濟部中部辦公
室表示，四點五萬多家未登記工廠中，已有二點三萬家申請邁向合法化，今年三月十九日
納管截止日後，在「不能納管地區」的未登記工廠，將交由地方政府視稽查量能，給予斷
水斷電。
環團估計，根據民眾檢舉，農地違章工廠早從二○一九年四點五萬家，擴增到最近的五點
四萬家，官方、民間統計落差近萬家，地方恐有更多農地工廠黑數尚未列管。
位於「農產業群聚地區」的既有低汙染未登記工廠共一一三四家，經濟部與農委會增列三
項但書，包括從事農業相關行業別或製程者，位於都市計畫區、非都市土地的鄉村區、工
業區或一公頃以上由建築用地為主所形成的聚落範圍內者，以及位於農產業群聚地區邊緣
者，仍然可以納管。
農產業群聚地區 申請納管者少
經濟部說，即使新增上述但書，上千家位於農產業群聚地區的工廠，僅一百四十餘家申請
納管；也有業者陳情，部分地方政府並未按照但書予以實質審查，就決定不受理。
一位農地工廠業者說，農地有地層下陷或鹽化等情況，不具優良農地性質，也無法當農地
使用，工廠因此不能申請特登，並不合理；另依據輔導法規，特登工廠的輔導對象是生產
物品或加工廠，維修廠不可能有產品，不能納入輔導對象，這些不合理的規定會逼業者走
上街頭。
違章農地工廠以中南部為大宗，林岱樺指出，高雄的「農產業群聚區」分布在農漁村，對
地方經濟有一定貢獻，農委會沒有實地下鄉會勘或聽取民意，全靠套圖畫設，連地層下陷
或不利耕作的地方也被劃入，一旦特登結束，工廠永無翻身機會，另因整治成本過高，農
地也不可能恢復農用。
綠委請命 農委會：當初為何違法
林岱樺說，農委會使用的農產業群聚區，從憲法到任何法令都沒有出現過，「這是荒謬的
行政作為，可能已經牴觸母法工廠管理輔導法」；目前除陳情行政院，也思考聲請釋憲。
民進黨雲林縣立委蘇治芬說，許多工廠隨時代變遷，例如製造掃帚畚箕原料，從竹稻變塑
膠，該如何認定「從事農產有關」？包括農機廠或與農業相關產業小工廠，難道都要排除
納管之外？經濟部提出的納管整頓違章是好事，但農委會的限令讓規章執行綁手綁腳更加
複雜化，保護良田與違章管理如何平衡，需跨部會協商。
對於地方陳情業者申請納管有困難，經濟部中辦主任郭坤明說，已請各地方政府積極通知
業者，有意願合法化的業者先繳交申請書，才有機會進入審認程序，經濟部將追蹤地方政
府後續審認的結果。
部分工廠無法申請納管，農委會企劃處長莊老達反問，應該回頭去思考，「當初為何要違
法？」農委會的立場是保護優良農地，確保糧食安全，以及食品安全，把真正好的農地保
護下來。
5.附註、心得、想法︰
太屌了吧，明明都規定好了沒執行
結果現在這些立委居然說違憲？
你們是在嗆政府都不照憲法行事的嗎？
立委都當那麼久了沒提出修法嗎？