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星期專論》台灣的真相
羅曼
美中關係的基礎，其實是一系列關於台灣的虛構謊言。事實上，當前的美中關係之所以爭議
不斷，主要原因之一便是中國的咄咄逼人，正將這些精心構築的誆言詐語暴露在常識面前無
所遁形。
台灣顯然是獨立的國家
讀者對這些虛構的說詞一定不陌生。
在一九七○和一九八○年代，美國官員說，他們需要與北京聯手才能對抗蘇聯。
外交官不能將台灣說成是一個「國家」，更別說是一個獨立的國家，但台灣顯然就是一個獨
立的國家。
這種誣言讕語還融入美國的政策，變成「台灣海峽兩岸所有的中國人都認為只有一個中國，
台灣是中國的一部分。」 即使在台灣，也無從得知台灣人民想要的是什麼，直到一九九六
年的總統大選。
冷戰結束後，對於台灣的想像轉而配合更廣泛的模糊戰略目標，即確保「全球穩定」。反過
來，這種穩定性幫助美國取得在中國的商業機會。他們的假設是，在台灣議題上發表「錯誤
」的言論會激怒北京，而北京會將怨氣發洩在美國企業身上。
這一切都讓外行的觀察家一直搞不清楚，美國的一個中國政策和北京的一個中國「原則」到
底有何差別。
這是故意的。
如此一來，中國可以繼續聲稱美國堅持對台灣地位的立場，而我們美國人也可以否認事實並
非如此。
而且，即使那些局外旁觀者沒時間搞清楚箇中差異，也不是什麼大不了的事。
然而，時代正在改變。
美對台政策有戰略因素
美國聯邦參議院外交委員會在去年十二月就台灣政策舉行聽證會，就是一個很好的例子。在
事先準備的證詞中，美國國防部負責印度—太平洋地區安全事務的助理部長瑞特納（Ely Ra
tner）指出，「台灣位於第一島鏈的關鍵節點，支撐著美國的盟友和夥伴網絡，不僅對該地
區的安全至關重要，對確保美國在印太地區的重大利益也不可或缺。」
基於這些原因，以及台灣在主要海上交通線路中的優勢地位，他說這是美國對台政策背後的
「戰略因素」（strategic reasons）。
瑞特納的聲明在美國的兩岸專家圈子裡吹皺一池春水。為什麼？因為他說了真話，而這是美
中關係中長期不被容許的瞽言妄舉。
當然，這就是台灣為什麼在戰略上對美國很重要的原因。四十多年前的美中關係解凍已經達
成目的。
蘇聯已經崩潰。冷戰結束了。今天，中國在各個層面的蠻橫姿態，從阻止開放武漢肺炎（新
型冠狀病毒病，COVID-19）起源的相關資訊、對澳洲和立陶宛的貿易禁運，一直到在南海和
南方印度邊境的蠶食鯨吞，導致談論台灣地位的字斟句酌，已經不像十年、十五年或三十年
前這麼重要。
就連在中國的商業機會，也不再像過去那麼具有吸引力。習近平政權已經注意到這一點，不
再奉行使中國發展成今天如此繁榮的經濟自由化政策。
北京當局可能會繼續培育張牙舞爪的「國家隊」（national champions），但中國經濟的管
理失當，已經促使外國企業開始關注多元化戰略。美國企業在國會山莊到地方議會的遊說團
體，曾經對任何可能令中國政府難堪的政策戒慎恐懼，但現在肯定已經不像以前如此擔心動
輒得咎。
絕不默許台灣和中國統一
瑞特納揭露的另一個現實—他雖然沒有明說，但杞人憂天者指控他意有所指—是美國絕對不
會默許台灣和中國統一，即使是透過和平方式。
是的，這是真的。北京當局一直都是這麼認為。
中國是為了從與美國的關係中獲利，才和美國合作。擊敗蘇聯、全球穩定和爭取外國投資，
也達到他們的目的。
至於美國，華盛頓對同意與中國統一的台灣敞開大門，因為美國知道台灣人民不會贊成統一
。
軍機頻擾台 美重新評估中國政策
如果將前述立場正式且大聲地說出來，美國的「一個中國政策」勢將土崩瓦解。或許我們還
沒有準備好這麼做。我們數十年來的中國政策一方面致力於維護和平，另一方面也確保台灣
的自由與繁榮。然而，隨著中國每次對台灣施加新的威脅，一再出動軍機侵擾台灣防空識別
區（ADIZ），都在逼迫美國重新評估其中國政策。
如果武力還是保衛台灣的最終手段，外交場合的文字遊戲也將壽終正寢。畢竟，在美國軍隊
為了確保兩岸分離而進行戰鬥的情況下，不可能還維持一個中國政策。隨著這種情況似乎愈
來愈有可能發生，美國官員必須以更平鋪直敘的措辭來談論中國的威脅、台灣的地位，以及
台灣對美國利益的價值。如果北京在台灣議題上不願改弦更張，瑞特納的誠實可能只是一個
開端。
（作者羅曼為美國智庫「傳統基金會」亞洲研究中心主任；國際新聞中心陳泓達譯）
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美國：台灣人就不想統一啊，你要安怎？（奸笑
廢話，美國一手主導舊金山和約，把台灣納入他負責的範圍內，怎麼可能隨隨便便把台灣給
中國，光澳洲就不肯了，想和中國統一的省省吧