報導者
#後續追蹤【普悠瑪翻車事故3週年前夕一審宣判：2台鐵官員無罪、尤姓司機重判4年6個月
；台鐵產業工會指結構性問題只推給基層，運安會建議18項改善事項仍有12件未改善】
3年前10月21日，台鐵6432次普悠瑪列車在宜蘭新馬站發生翻車意外，造成18人死亡重大悲
劇，今（18）日宜蘭地方法院宣判，只有尤姓司機員因過失致死罪判刑4年6個月，另2名時
任台鐵機務處副處長柳燦煌、與綜合調度所所長吳榮欽則無罪，被訴業務過失重傷害及業務
過失傷害部分，因已和解均公訴不受理。
■尤姓司機否認犯行，遭重判4年6個月
法院判決內容指出，事故列車在樹林調車場時，已經發生第1、8車主風泵強制停止的故障，
接班的尤姓司機員仍出車，導致列車走走停停，尤姓司機員誤判是ATP（列車自動保護）系
統故障，所以在大溪站前1.8公里處違反規定關閉ATP，且未依規定重啟。
自羅東站出發後，尤姓司機員明知關閉ATP須提高注意力，遵守行車速限，但卻將電門把手
拉至140段位，讓列車維持時速139至142公里時速，過程中尤姓司機員持續與機車調度員、
檢查員通聯，未注意新馬站前彎道限速85公里，普悠瑪車速更是需低於75公里，導致在彎道
前出軌翻覆，造成18人死亡、6人重傷以及110人普通傷害。
根據檢察官調查，判讀TCMS（列車控制與監控系統）資料，經過國家運輸安全委員會與逢甲
大學車輛行車事故鑑定研究中心鑑定，確定事故列車車速超過140公里，已經超過傾覆臨界
速度，造成列車出軌翻覆。宜蘭地方法院庭長黃永勝表示，被告尤姓司機員也坦認關閉ATP
且未重啟。
根據《刑法》第276條「因過失致死，處5年以下有期徒刑、拘役或50萬以下罰金」，黃永勝
說明，被告尤姓司機否認犯行，未見悔意，犯後態度不佳，因此量處有期徒刑4年6個月，合
議庭認為適當。至於被害人提出民事求償部分，因為金額計算必須花費更多時間，加上這起
事故是社會矚目事件，黃永勝表示，經過考量決定刑事與民事脫離處理，因此於今日宣判。
■遭起訴台鐵2官員被判無罪，台鐵產業工會：持續改革並落實課責制度
宜蘭地檢署起訴時認為，時任台鐵機務處副處長的柳燦煌在普悠瑪號列車驗收時，未將ATP
列入認證程序，致使列車在缺少監視系統狀況下，就投入營運；而另一名綜合調度所長吳榮
欽未落實監視ATP開關機制的義務，讓防護措施形同虛設。但今天法院一審判決宣告兩人無
罪。
黃永勝說明，柳燦煌主持「傾斜式電聯車136輛購案」技術資料總檢討會議，依規定召集技
術人員進行審查會議，經認證公司認證程序無誤，但因製造商住友公司、日本車輛公司未將
「ATP遠端監視系統」列入檢查測試項目，因此認定柳燦煌並無過失，而判定無罪。
根據《報導者》掌握的資訊，原本當時的總檢會議紀錄並不完整，沒想到日本車輛公司竟有
當天自己記錄的會議詳細內容，以及所有發言內容，全部鉅細靡遺，也成為柳燦煌獲判無罪
的關鍵之一。
黃永勝並針對吳榮欽部分說明，被告在普悠瑪採購案中，僅負責試營運車輛行車調度，並未
參與「整備測試」，因此難以認定有能力察覺「ATP遠端監視系統」未動作，因此判定無罪
。
此判決出爐後，台鐵產業工會祕書長魏豫綾表示，今日判決結果不僅會讓基層員工感覺結構
性問題都推給出事的第一線，也有普悠瑪事件罹難家屬在今日接受媒體訪問時指出：「台鐵
一貫做法，都是推給司機基層擔罪」；台鐵產業工會認為，更重要的是後續台鐵怎麼持續改
革，並落實課責制度，否則出事又是基層承受，這不能解決問題。
■運安會退回改善報告，台鐵仍有12項未改善項目
針對宜蘭地院判決，台鐵表示尊重，並強調已針對司機員重新訂定標準作業流程，包括在列
車出車前需檢查4大項、62小項列車態樣，確保車輛故障或事故時之安全處理程序，ATP部分
已經修改使用與管理要點，以及遠端監視系統的操作程序，預計今年底完成建立「台鐵安全
管理系統」（safety management system, SMS），由過去被動式治標方式，轉變為主動式
治本機制。交通部預計明年起辦理第三方對台鐵局進行評鑑，以確保SMS系統有效落實執行
。
但根據運安會提供的資料，針對普悠瑪事故提出的改善建議18項中，台鐵只完成改善6項，
仍有高達12項未完成改善；其中針對台鐵司機員「指認呼喚應答」的改善內容，運安會不滿
意而列入「不接受，建請重提」，運安會明確要求台鐵必須將限速指標納入呼喚項目，以及
道旁標誌也要納入。
此外，鐵道局的3項改善中，也有2項尚未改善完成，包括規範影像紀錄器防撞防火功能，以
及提供建置鐵道安全管理系統的相關資料。而交通部雖然僅有1項改善項目「重新檢視鐵路
法及鐵路行車規則，賦予鐵道局監理職權及負責調查非屬運安會調查範圍之鐵道事故與異常
事件」，但運安會對於包括監理法規修訂、以及監理單位調查一般事故的改善內容也都是「
不接受，建請重提」，顯示政府部門對於普悠瑪事故調查後的改善，仍還有一大段路要走。
（文／嚴文廷；攝影／吳逸驊）
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【專訪普悠瑪司機】開到問題車是常態，每次發車都在比「誰的八字重」https://bit.ly/2
YTRZVw
【普悠瑪事故週年追踨──國家不願面對的真相：獨家揭露台鐵體檢報告】https://bit.ly
/3BQOHAU
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運安會建議18項改善事項仍有12件未改善
根據《報導者》掌握的資訊，原本當時的總檢會議紀錄並不完整，沒想到日本車輛公司竟有
當天自己記錄的會議詳細內容，以及所有發言內容，全部鉅細靡遺，也成為柳燦煌獲判無罪
的關鍵之一。