先說清楚 我不是反對縣市合併
相反的 我非常支持縣市合併
縣市合併的作用 就像垃圾分類一樣
至少看起來比較整齊乾淨
台灣的縣市制度有一點非常的詭異
為什麼市的區長是市長指派的
縣的鄉長鎮長卻是投票選出來的
那到底是指派的比較好 還是投票選出來的比較好
如果是指派的比較好 為什麼鄉長鎮長不讓縣長指派
如果投票選出來的比較好 為什麼區長不讓市民投票選出來
總不可能有一個人從縣搬到市 突然就變笨了 喪失選賢舉能的能力
另一個人從市搬到縣 就突然變聰明 公民覺醒 燃燒體內的抗爭魂
先不說縣市合併有什麼好處壞處
首先面臨的第一個問題 也是最大的難關
就是 對既得利益者有什麼好處
縣市合併說穿了就是一次利益洗牌
光是"首長從兩個變一個" "民選的民代鄉長鎮長變指派的官代區長"
就很難同時說服總統府 行政院和立法院
總統府 行政院和立法院 就像聯合國的五常
一方有肉 可能不一定會讓大家一起吃
但一方覺得有虧 一定會讓大家一起卡
只要有一方覺得縣市合併讓自家吃虧了 卡到底
另外兩方就算想併也只能跟著卡住
歸根結底
縣市合併是一個減法的議題
不但讓既得利益者的利益減少
而且就算順利合併了 最好的效果也只能治標
現在我就提供另一個思路
不但是個加法的議題
能讓既得利益者有機會獲得更大利益 既而減少阻力
而且還能真正治本
進入正題了
台灣是一個國家 這是一個大前提
既然台灣是一個國家
為什麼一直沒有人發現 從國直接跳到縣市其實很詭異
美國 國之下是州
中國 國之下是省
台灣 國之下直接就是縣市
郡縣制 郡縣制
台灣國之下的州 台灣國之下的省 台灣國之下的郡 被誰偷走了
我直接舉個例子
桃園 新竹 苗栗 這三個大區域其實總共又分成六個小縣市
但我們先把三個大區域 假設為三個各自獨立且完整的個體
如果桃園和苗栗順時鐘 而夾在桃園苗栗中間的新竹逆時鐘
那麼新竹就會成為破口 病毒也會往兩邊的桃園苗栗跑
光三個大區域各行其是 都有八種順時鐘逆時鐘的排列組合了
何況桃竹苗實際上是六個縣市首長的六頭馬車
我提議
一 台灣國和縣市兩個層級之間 應該再增加一個層級
層級名稱可以討論 可以直接用"省"
也可以去中國化 順便親美 學習美國爸爸用"州"
也可以認為台灣本身不能排除未來變成美國的一個州的可能性
用州太僭越了 而且以後台灣回歸美國後 降級還要避諱改名很麻煩
乾脆直接用"郡" 成為名副其實的郡縣制
二 郡長由總統指派 而非民選
區長之於市長 郡長之於總統
區長代表市長的意志 代行市長的權力
郡長同樣也是為代表總統意志 代行總統權力而生
但我們都知道 台灣總統的權力其實只有國防和外交
但郡長的功能其實偏向行政
所以郡長人選理所當然也和行政院長一樣
總統擁有提名權 (第一個既得利益者搞定)
必須經過立法院同意 (第二個既得利益者搞定)
而郡長的主要任務 是輔助行政院的政令在全國政通人和
(第三個既得利益者搞定)
想想看
如果台北市 新北市 基隆市 這三個市之上
還有一個統合三市的"大台北郡"
防疫直接由大台北郡郡長督軍
三市市長沒有選擇順時鐘逆時鐘的權力
台北市也不用天天無能狂怒了
讓縣市首長憑自己喜好 選擇要順時鐘還是逆時鐘 很詭異不是嗎
三 郡名
台北 新北 基隆 宜蘭 (大天龍郡)
花蓮 台東 (大祖靈郡)
桃園 新竹 苗栗 (大客家郡)
台中 彰化 南投 (大慶記郡)
雲林 嘉義 台南 (大彰泉郡)
高雄 屏東 (大琉球郡)
這些郡名都照顧到了各郡當地最主要族群
能讓各族群感覺窩心 既而再度降低阻力
金門 馬祖 澎湖 說真的 這三個地方我完全不熟
看是要各自分開讓六郡就近認領
還是乾脆打包 弄成第七個郡(大西海郡)都可以
郡長順便負責管整片台灣海峽
算一算
只是多一個層級而已
就足足多出六個首長位子
行政主官至少多出幾百個 還不算副的
公務員錄取名額至少多出幾萬個 順便降低失業率
能拿來綁樁的約聘名額 至少多出幾千個
誰還會反對