計劃經濟復活 下月強推試點「供銷社」 毛派：為封關鎖國做準備
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RFA自由亞洲電台
習近平治下的中國正逐步走回頭路，不少原本已改變或經優化的舊政治制度、社會政策正
不斷借屍還魂。計劃經濟近日亦被官方強勢復活，被稱為計劃經濟最後殘體的「供銷社」
，下月開始將在官方主導下推行試驗。有媒體和法律界人士對此歷史倒退深感憂慮，但由
於輿論管控未敢多言。也有毛派人士指，措施是官方為閉關鎖國出現物資匱乏提前採取準
備。（黃小山/程文報道）
中國供銷總社、中央農辦、人民銀行、銀保監會四個部門在本月初聯合發出《關於開展生
產、供銷、信用「三位一體」綜合合作試點的指導意見》。該文件指明，官方將於7月開
始進行「生產、供銷、信用，『三位一體』」的經濟模式試點，預期在2年內完成目標。
本台記者致電中國供銷合作總社了解，但該機構拒絕回應。本台轉向四川省供銷合作社查
詢，王姓負責人證實，政府確實正在全面恢復鄉一級的供銷合作社。只是機構名稱、法人
主體、管轄許可權跟計劃經濟時期的供銷社有所不同。
王主任：原來的老的體制，其實只有一小部分保留的，現在要按照市場經濟這種組織來進
行構架。因為這個今年這個供銷合作社條例馬上應該會出來，應當說，我們基層供銷社它
就有合法的身份了，然後他的登記啊，那可能是單獨的基層供銷社組織的，這些都是各地
管理，都是通過經濟連接，通過股權連接，它的人、財、物都是獨立的，沒有這種垂直管
理這一說法。
本台記者發現，該《意見》已悄悄在本月中以紅頭文件形式向各地的供銷合作社下發，通
知要求它們按照《意見》「貫徹落實、紮實推進」。
就「供銷社」模式借屍還魂，體制內傳媒人鄭女士向本台表示，這是習近平本人意志的體
現，也是2019年官方公布供銷合作社條例之後，原本已被官方拋棄的計劃經濟又一次復活
。但因為性質敏感，除了知識份子表示擔心之外，沒有媒體願意進行討論。
鄭女士說：應該是很確定的事情，誰知道？他不就是越來越那個嘛，跟市場經濟毫無關係
。媒體就是上面說甚麼就說甚麼，不會做任何的解讀。
事件在中國法律界也引起爭議，有多名律師對此亦表達擔憂。山東一位律師即指出，事件
反映了國家今後的政治風向。他說，計劃經濟歷史上已經被證明完全失敗，這種倒退的做
法讓人擔憂。
但對「供銷社」重出江湖，國內一些毛派人士則表示歡迎。毛派媒體人陳先生認為，這是
一種預防措施。他指，一旦中國社會和外部世界脫勾，或陷入物資匱乏，需要官方高度調
配的時候，供銷社體系就能大派用場。
陳先生說：經濟方面的應對措施吧，一種事先的預防的措施，你比方說，糧食啊各方面的
物資供應呢，可能會出現問題。這個他是計劃經濟的一個產物，改革開放的時候，他們自
己把它拋掉了，當經濟下滑的時候，他都會用這種體系這個統一調配啊，來供應這個社會
。
他說，現時民間尚不知曉這種可能出現的脫勾會到何種程度，同時，官方重建該體系的規
模和決心也有待觀察。
2012年習近平上台後，名存實亡的供銷合作社重新被官方提及，並給予了越來越多的重視
。中美貿易戰爆發後，重建官控的「供銷社」體系再被提上議程。2019年10月，中華全國
供銷合作總社起草了《供銷合作社條例（徵求意見稿）》向社會徵求意見。但因遭外界廣
泛詬病，甚至被譏諷為計劃經濟的僵屍復活，各地方政府一直對此抱觀望態度。
計劃經濟又稱指令型經濟，資源分配，包括生產甚麼、生產多少都由政府計劃決定。1949
年中共建政後即開始推行計劃經濟。1978年12月第十一屆三中全會後，中國開始實行改革
開放，翌年鄧小平和陳雲首次提到計劃經濟和市場經濟並不矛盾的概念。1993年十四屆三
中全會通過了《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，勾畫了「社會主義市
場經濟」體制的基本框架。