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2021-06-24 04:54 聯合報 / 李敏／清大原子科學院院長（新竹市）
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行政院發給中火燃氣機組特種建築執照，台電可據此逕行動工。中央政府可以不尊重台中
市政府，跳過都審，讓台中火力燃氣機組施工，如此蠻橫，更凸顯錯誤的能源政策，需要
檢討。
「展綠、增氣、減煤、非核」是政府電力政策的八字箴言。根據經濟部五月公布的《一○
八／一○九年全國電力資源供需報告》，如果所有興建計畫能如期完成，電力系統總裝置
容量由一○九年的五四九一萬瓩逐年增加至一一六年的七八七一萬瓩。風力與太陽能光電
，將由一一○年六月的九七七萬瓩增加至一一四年的二八八四萬瓩，增加幅度最大的是太
陽能光電。
眾所周知，風電與太陽能光電均不可調度，台灣離岸風電靠的是冬季東北季風，夏天需用
時幾乎完全派不上用場，晚上太陽能發電設施是不可能供電。風光發電設施巨幅成長，需
要搭配儲能裝置，電源供需報告中提到，未來四年新增儲能設施僅五十九萬瓩。
要維持電網穩定，依賴的是可調控的發電機組，包括燃煤、燃氣、燃油、核能與水力，惟
水力發電要看水情。政府電力政策是以燃氣取代燃煤與核能，但整理後發現一一四年七月
前可調度發電機組總裝置容量，比一一○年六月還少。沒有足夠可調控發電容量，如何因
應太陽下山後的負載需求，五月十七日電力不足，就發生在晚上。「展綠」解決不了未來
缺電與分區停電危機。
一一四年二至五月可調控電力裝置容量，比今年六月還少二五三萬瓩，五月核三二號機停
轉後，還再減少九十五萬瓩；神奇的是，該年六月四一○萬瓩的燃氣機組商轉，一一四年
七月總量驟升為四九五九萬瓩。為了對「減煤」有所交代，一一四年十月與十二月，興達
三號機與麥寮三號機停止運轉，可調控電力裝置容量又比一一○年六月少五十四萬瓩。在
經濟部的規畫中，中火十部燃煤機組一部都不敢關，原因無他，每年夏月少了中火燃煤機
組，缺電與分區停電是常態。對中部居民言，「減煤」是鏡花水月。
建燃氣機組容易，但天然氣接收站在哪？全國電力資源供需報告明確說，「三接延後營運
，初步估算一一二至一一三年大潭電廠，全廠每小時供氣量較原規畫減少，影響機組供電
能力減少約一○二至一八六萬瓩」。能源局一○五年五月十四日「天然氣需求預測與供應
規畫」簡報資料，一一六年以前液態天然氣進口設施不足因應需求，一○九年已超載運轉
八％，今年將超載十六％，明年十八%。以前宣稱天然氣安全儲量為七天，現在如果連即
時供應都得超載，如何奢談安全儲量。近五成電力來自天然氣，如何確保供電穩定。燃氣
發電天然氣約占成本八成五，若價格飆漲對成本帶來極大衝擊。「增氣」後果是讓台灣更
脆弱。
「非核」可能是民進黨能源政策唯一可達的目標。惟倉促執行非核家園，讓社會付出慘痛
代價，包括一一六年前將面對缺電與分區停電、高汙染燃煤機組無法停機的健康代價、幾
乎遍地開花的電力設施對生態衝擊，以及民怨與社會對立。
大家對民進黨的電力政策有太多的不滿與不信任，但民進黨已喪失自省能力。藉著八月廿
八日核四商轉公投，明確告訴執政者，能源政策需要重新審視。
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※ 40字心得、備註 ※
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