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拜登與約翰遜簽署《新大西洋憲章》，聚焦中國
美國之音 20210611 莉雅
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2021年6月10日，英國首相約翰遜與美國總統拜登在英國康沃爾卡比斯灣舉行G7峰會之前舉
行會晤（路透社）。
華盛頓 —
美國總統拜登星期四（6月10日）與英國首相約翰遜簽署了《新大西洋憲章》，承諾在共同
原則的基礎上應對全球性的挑戰，包括日益咄咄逼人的威權中國的崛起，表示要「決心捍
衛民主和開放社會的原則、價值觀和機構」。
拜登與約翰遜在七國集團峰會召開的前一天舉行了會談。這是美英兩國領導人之間首次面
對面的會晤。盡管拜登此前稱約翰遜是特朗普的翻版，但雙方都試圖重新設定美英關系，
以應對西新的挑戰。
在美國總統羅斯福與英國首相丘吉爾簽署了規劃戰後全球秩序的《大西洋憲章》的80年之
後，拜登與約翰遜簽署了《新大西洋憲章》，重申致力於共同努力，實現他們對一個更和
平、更繁榮的未來的願景。
Our revitalised Atlantic Charter, building on the commitments and aspirations
set out eighty years ago, affirms our ongoing commitment to sustaining our
enduring values and defending them against new and old challenges. We commit to
working closely with all partners who share our democratic values and to
countering the efforts of those who seek to undermine our alliances and
institutions.
「我們重新振興的《大西洋憲章》建立在80年前的承諾和願望的基礎上，確認了我們對維
持我們經久不衰的價值觀，並在應對新老挑戰的時候捍衛它們的持續承諾。我們致力於與
所有認同我們民主價值觀的夥伴密切合作，對抗那些尋求破壞我們的聯盟和機構的人的企
圖，」這份文件說。
新憲章列出了八個合作的廣泛領域，包括捍衛民主、重申集體安全的重要性、建立一個公
平的貿易體系、對付氣候變化、打擊網絡襲擊和強化健康體系等。
這份文件沒有提中國的名字，但字裡行間很明顯可以看到的是，這兩位領導人有意就如何
處理與北京的戰略競爭進行合作。
we resolve to defend the principles, values, and institutions of democracy and
open societies, which drive our own national strength and our alliances. We
must ensure that democracies – starting with our own – can deliver on solving
the critical challenges of our time. We will champion transparency, uphold the
rule of law, and support civil society and independent media. We will also
confront injustice and inequality and defend the inherent dignity and human
rights of all individuals.
「我們決心捍衛推動我們的國家實力和我們的聯盟的民主和開放社會的原則、價值觀和機
構。我們必須確保民主國家——從我們自己的國家開始——能夠解決我們這個時代的關鍵
挑戰。我們將倡導透明，維護法治，支持公民社會和獨立媒體。我們還將對抗不公正和不
平等，捍衛所有人固有的尊嚴和人權，」憲章的第一點說。
這份文件說，他們「打算加強維持國際合作的機構、法律和規范，對它們進行調整，來迎
接21世紀的新挑戰，並防範那些會損害它們的東西」。
We remain united behind the principles of sovereignty, territorial integrity,
and the peaceful resolution of disputes. We oppose interference through
disinformation or other malign influences, including in elections, and reaffirm
our commitment to debt transparency, sustainability and sound governance of
debt relief. So too will we defend key principles such as freedom of navigation
and overflight and other internationally lawful uses of the seas
「我們仍然團結在主權、領土完整和和平解決爭端的原則之下。我們反對通過虛假信息或
其他惡意影響力進行干預，包括干預選舉，並重申我們對債務透明度、可持續性和債務減
免的良好治理的承諾。我們也將捍衛航行和飛越自由以及其他在國際上合法使用海洋等關
鍵原則，」文件的第三點說。
他們還「決心駕馭和保護我們在科學和技術方面的創新優勢，以支持我們的共同安全，並
在國內創造就業」，促進新標准和技術的開發和應用，以支持民主價值觀等。
這份憲章在很大程度上呼應了拜登總統的一個核心論點，即西方民主國家正在與中國、俄
羅斯這樣的威權體制處在一場民主與專制的較量之中。
他2月19日在慕尼黑安全會議上發表視頻講話時說，世界正處於一個民主與專制統治博弈的
歷史拐點。他相信民主將會而且必須獲勝，但美國及其盟友必須為與中國的長期和激烈的
戰略競爭做好準備。
3月25日，拜登在上任後舉行的首次新聞發布會上強調，世界如今面臨著「民主與專制的較
量」，而「我們必須證明民主是起作用的」。
拜登上任後把強化與盟友和夥伴的關系，以共同應對中國構成的挑戰作為其外交政策的優
先考慮。目前的跡象顯示，他的這個做法正在取得成效，但這並不意味著，在如何處理與
中國的關繫上，美國及其盟友之間不會有分歧，尤其是在經濟領域。
在拜登抵達英國的當天，英國國際貿易部的一位官員對英國上議院一個委員會說，除了加
深與中國的經濟聯系以外，英國別無選擇，因為「中國為英國經濟提供的機會比其他任何
市場都多」。