1.新聞網址︰
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2.新聞來源︰
毅傳媒
3.完整新聞標題
※ 請完整轉載標題 請勿修改與編排 ※
新冠三級戰》【獨家】內部文件曝光！指揮中心竟密令監測萬華60萬人足跡　挑出「高風
險族群」註記健保卡
4.完整新聞內容︰
※ 請完整轉載原文 請勿修改內文與編排 ※
文字撰稿：謝幸恩、洪玲玲
主圖說明：萬華茶室空拍，李智為攝
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中，今（26）日被媒體問到，是否針對疫情熱區板橋做
「健保卡註記」？指揮官陳時中沒有回應這個問題。根據《毅傳媒》調查，指揮中心本月
13日針對有萬華足跡的民眾，「無差別」發送60萬封細胞簡訊，竟繼續針對這60萬門號的
足跡進行分析，要求電信業者幫忙找出符合指揮中心定義的「萬華高風險族群」並進行健
保卡註記。甚至連外籍人士手機瀏覽網頁紀錄都不放過，儼然硬把萬華人和外籍人士「貼
標籤」，在調取資料法源不明、未告知民眾的前提下，指揮中心儼然成為恐怖的國家機器
。
《毅傳媒》掌握一份110年5月16日的「萬華地區高風險族群註記專案會議」紀錄，這場閉
門會議是由現任的防疫指揮中心副指揮官、內政部次長陳宗彥擔任主席，與會官員除了移
民署北區大隊、行政院資訊組，另有中華電信業者等人，而開會的地點，則是在衛生福利
部疾病管制署的7樓小幕僚討論室。
從這份會議的名稱來看，箭頭瞄準的就是萬華區，而指揮中心針對萬華區做了什麼危機處
理 ？
文件顯示，主席陳宗彥在會議中裁示的第1點就是，「有關4月20日至5月15日，曾在萬華
地區出現之『60萬人』，請指揮中心資訊組將其『手機號碼』提供中華電信大數據中心分
析，並初步分類如下，後續並提供衛生福利部中央健康保險署，進行『健保卡註記』。」
至於誰會成「被註記者」 ？ 會議裡的分類如下，首先是「從業人員」，泛指在這段時間
內，在萬華茶室上班的女陪侍或負責人，而出入時間範圍則界定在，從每天下午2點至隔
天早上5點之間，有連續2周、每周出現3次以上的狀況，且每次停留超過4小時者，必須進
行足跡追蹤。
其次分類則為「顧客」，出入時間範圍落在，下午2點至隔天早上5點之間，每次停留超過
1小時，而且20天內會出現1次以上者；此外，若在20天內曾經出現2次以上者，還會被註
記為「常客」，此時必須另外進行「足跡追蹤」。
最後的分類則是「接觸者」，這是依每日確診者的足跡，匡列其周遭接觸者。
至於排除被註記的人，一是原本的「居住者」，他們的出入時間範圍，落在下午5點至隔
天早上6點之間，而且必須在這段時間內出現3天以上；另一個則是「早市工作人員」，他
們的出入時間點，範圍落在凌晨3點至當日中午12點之間。
在會議中，陳宗彥更進一步裁示，請台北市警局萬華分局以及內政部移民署，必須提供萬
華地區高風險族群（從業人員及顧客等，含外籍人士）的手機號碼，以便委託中華電信等
5家電信公司，協助釐清足跡及現在位置，清查後將送交內政部警政署及移民署「協尋」
。
這場會議耗時近1小時，陳宗彥最後又做出驚人裁示，「針對曾經出入高風險地區之『外
籍人士』，請分析其『手機瀏覽網頁』及『曾經活動地區』，以發簡訊及下廣告兩種方式
，雙管齊下提醒，留意自身健康並即時聯絡衛生單位。」
這場會議開完後，會議記錄正本另外檢送的對象，包括衛福部長陳時中、內政部政務次長
陳宗彥、內政部移民署、台北市警局、中華電信、健保署、疾管署長周志浩、疾管署副署
長莊人祥及疾管署副署長羅一鈞。
不願具名的雙北公衛人員表示，從上周的疫情大爆發看來，全台都有社區感染病例，對診
所、醫院的前線人員來說，每個病人都有風險，指揮中心現在去註記萬華高風險族群，不
但意義不大，反而可能會造成醫療院所困擾，他們反問「現在是要我們不要收萬華註記的
病人嗎？」、「要我們安排轉診去哪裡？」
知情人士向《毅傳媒》透露，過去指揮中心針對隱瞞足跡的確診者，才會啟動監測機制，
如去年促使疫情升溫的確診外籍女看護，當時新北市長侯友宜曾同意透過監測來查她的足
跡，當時成功控制了疫情，但其中存在的法律瑕疵，卻從未被外界放大檢視。
「當時是一個女看護，現在是60萬人！」該名知情人士直言，指揮中心這樣做是硬把萬華
區、萬華人貼標籤，60萬人中被追蹤註記的，不乏未確診者或接觸者的家人，而且透過蒐
集民間資訊來調查外籍移工的網路動態，不但濫用《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興
特別條例》，也根本將司法與人權視若無物，政府做這個動作的背後想法，發人深省。
對於此事，《毅傳媒》昨日列出相關問題，包括60萬筆個資被分析後，遭到「高風險族群
」註記健保卡的民眾有多少？並寄送電子郵件到指揮中心信箱，卻沒有下文，今日再致電
、傳送簡訊給疾管署公關室主任曹凱玲，但截至截稿為止，只獲得「好的」兩字回應。
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
之前教新住民「不要蓋小黨，看到民進黨就給他蓋下去」的次長又發威了。
這次是針對外籍人士的網頁瀏覽紀錄。
是不是要提醒在台外籍人士「不要太不滿」？我想應該不是，只是政府的善液提醒。
原來台灣也有老美的「稜鏡計畫」和阿共的「天網計畫」的能力？
如果毅傳媒這篇是假消息，支持把他們關到死。
如果不是，黨要不要出來說明一下？
※ 「Live」、「新聞」、「轉錄」此類文章每日發文數總上限為3篇，
自刪與板主刪除，同樣計入額度 ※

這件事情如果是真的 那完蛋了

確診一堆人了 監測足跡而已不能嗎？不然難道要疫情爆開這家媒體最爽？

只覺得監測60萬人足跡有意義嗎= =

哪會完蛋，非常時期非常手段嘛 我都想好理由了

我覺得有點擴權 究竟指揮中心能力是否有這麼大 是否需事後程序補正 建議在野黨提釋憲

若真有其事真的光明正大，北市府為什麼不在裡面？

非常時期非常手段，我認為這種時候反而應該給指揮中心空間，不要在這種時候談人權扯後腿。各縣市跟指揮中心意見再怎麼不合都也已經忙爆了。以為誰會想刻意侵犯你人權？就只是快速想辦法降低傳播而已

因為阿北大嘴巴會洩密啊！

有什麼資格嘴中共，做的事都ㄧ樣

假設為真，這樣擴權之後拿到這些資訊也沒把事情做好....

讓子彈飛一下，看明天怎麼個說法？

坐等明天早上吧，現在沒什麼人報

都敢查了 還控制不住…這才是最大問題

這點可以討論 如果沒這麼做 會不會爆得更嚴重 是否符合比例原則

沒找地方政府過去，就已經很奇妙了最後也沒達成目的 呵呵

要監測可以 但你要先跟人民講啊 沒講就偷偷做 那跟竊聽有什麼不同? 今天這件事問題就出在人民是不是有知的權利例如針對確診者的疫調 其實也是侵犯人民的隱私 但因為非常時期 加上有先告知 所以大部分都會乖乖配合

你作弊考滿分就算了，你作弊還考不及格到底該哭還是該笑

這是憲法的基本人權問題 不要扯一堆五四三

連你看什麼網頁都知道，扯爆

感覺是個坑，看藍營誰跳下去，然後再被打臉，靜觀其變

基本上 越權做事，有成功還可以來個將功贖罪，或許不行贖罪但至少多點話語權，現在？根本沒成功啊

這件事情一定要講清楚 不然很可怕

沒告訴北市府可能有朝野信任度上的問題，但不論有講還是沒講，希望別在這議題上扯後腿。現實就是有一堆民眾會隱匿足跡，否則等到下個萬華大熱點出來後沒招可用。擴散開來苦的一樣是自己。 這種時候要當左膠去針對「網頁瀏覽

中華電信基本是完蛋了 這很嚴重的

靜觀其變也是啦 因為這是真的的話真的扯爆

防疫措施不跟地方政府講？合作假的？

那分享瀏覽網頁幹嘛

做了就做了，被人知道就是該死

分析

DPP真的要垮台了

民進黨最愛台灣！就算是這樣也肯定是為了台灣著想才會違反憲法！

學支那了把事情做好還可以說嘴，但現在呢？現在呢？

要查需要和民選代表(市長和民代)討論並要公開才對

60萬分析足跡？分析出個鳥喔

表現上新聞寫外籍人士看的網頁，誰知道本國人有沒有

幾百個就分析不完了，怎麼可能60萬分析足跡

馬的 機師3+11不做 搞到疫情無法收拾才在裝忙

NCC 該出來了跟民眾個資有關

這新聞是真是假，陳宗彥會幫你們分析啦

不過建議這件報導，先繼續觀察，等待後續他們澄清解釋

拿什麼動員戡亂出來類比我是覺得沒有意義，有眼睛的人都看得出防疫需求，跟所謂的什麼動員戡亂我覺得你有罪就監控你情況不一樣。別忘了去年歐美還一堆人權團體上街「你憑什麼叫我戴口罩，禁止我外出限制我人權」。 如果這是大家的選擇要在這個時候把指揮中心打死，那我也沒意見。但我個人不認為打這種東西造福到人民就是。

你覺得沒意義重要嗎 人權律師覺得有意義就好了

當初機師監測管控好足跡定位確實掌握不就得了 白爛

那你說說分析網頁幹嘛

文章有寫分析瀏覽網頁要下廣告

基本上如果為真，在一個民主國家是很嚴重的憲政風暴

另外一碼歸一碼，這不代表以後在不同情境下認同政府可以隨便幹嘛。就事論事，這次的60萬足跡如果報導為真，那就是萬華爆炸了，防疫下想辦法降低擴散的一個非常時期手段，我說我認同，就這樣而已。我的家人都在雙北，現在去顧慮足跡IP不能調結果造成他們確診，我並不會比較開心政府保障大家人權。

果然跟對岸系出同源

結論就是失敗，現在萬華還是炸裂

1.監測沒意義。人不斷移動 監測只能事後告訴你該人足跡 無法預防感染

爆出來的是監控萬華 沒爆出來的是有沒有監控政敵

假設這為真，排開北市府，自己偷偷來，又沒成果，現在

沒人說不能縮限人權啊 但程序正義呢？

監控政敵被爆出來就下去阿，這一定的

當憲法是空氣這樣當然說不過去

要監控不是不行 但是不要偷偷來 至少要一定程度揭露

直接發布命令都還說得過去，偷偷來，死路一條

3.沒有法源沒有授權等於獨裁行事 緊急狀態有緊急的做法 這個據說還跳過台北市政府 是心裡有鬼嗎

陳宗彥分析假訊息、再幫你分析你看的網頁健不健康

到底真的假的？

開會紀錄都出來了還能假嗎

隱私權侵犯自然是個問題，但在疫情隱然蔓延時刻，不覺得分析「60萬人」足跡很沒營養嗎？

如果還跳過地方政府 那這樣到底是誰在扯後腿 誰不配合

沒錯 分析足跡有屁用-

對，由衷希望是誤會，不然這件事會讓局勢更動盪不安

其實過去政府被揭弊 有很多都是內部有人看不下去放出來當然有的則是想要挑起政治風暴 這很難猜測

總之我認為立意是好的，手法程序造報導寫的是有問題沒錯

吃過甜頭 之前新聞說新北逃逸外流看護確診 也是這樣找足跡

但有那幾張單子，就算真是假的好了，很多人也不會信是

學中國把事情做好還可以說嘴，但現在呢？現在呢？

就之前用過這招有用 所以繼續用

我只能說是真的話，比上次牛肉麵踩線踩的更誇張完全沒有憲法概念

中華電信等著被NCC電爆 還是NCC也知情 ....

你分析60人、600人都還有道理，這都還能匡列，分析60萬人是想挑戰耍笨極限膩

既然沒問題都幹嘛繞過北市府沒問題應該邀北市府共襄盛舉啊

踩線踩得更誇張沒錯，但立意卻好上幾百倍，上次是為了攻擊政敵打柯P拖市民出來。這次是為了萬華已經擴散了，亡羊補牢抓出曾經在熱點區域的人。

結果不就還是爆炸，放棄匡列

誰知道以後還有什麼理由分析

這種明顯違憲的事情還有人挺 真的是跟中國一樣XD

跟中共做一樣的事情 難怪叫綠共

通往地獄的路都是由善意鋪就的，沒有甚麼立意好就沒事這種鳥

小粉綠 黨是為了人民好阿！

這個又不是用結果論來看，就是當下的防疫手段之一。不是有很多萬華人收到簡訊嗎？不知是不是這個東西。說不定沒這樣做現在爆更慘，誰知道。

問題在偷偷來 這可是國家級的人肉搜索 沒限制的話

他不是只寄簡訊，沒看到新聞還有寫註記健保卡嗎

難保早就用在其他地方了

偷偷被註記健保卡，這根本不行好嗎

覺得這樣很好很ok的以後應該沒資格批評支那吧

我的想法就是我的家人都在雙北，我覺得如果是照這篇報導

應該不是60萬人 是出現在那附近的60萬筆資料 指揮中心請中華電信從裡面分類 撈出特定活動型態的危險族群 到這邊過往是發細胞簡訊提醒 倒也還好 但是從電信公司的個人資料 追到健保卡 這邊已經越線

當初柯才試想一個監視器開罰單就被罵得狗血淋頭為的也是個人隱私的問題

監控沒達成目標還侵犯人權 這該怎麼說呢

當初機師3+11不做 現在才想亡羊補牢以為自己有在做事

諾富特跟3+11有分析嗎？有沒有看他們網頁啊

這種情況最有效率的辦法就是建立篩檢站

因為沒準備篩檢... 所以才幹這種蠢事

新北都已經淪陷了 只針對萬華是哪招 白爛

防疫需求不能無限上綱 不然跟中國封門有什麼兩樣

細胞簡訊合法 從電信公司拿個資明顯違法

另外回，我自覺我的發文最近反綠挺柯已經蠻大聲的了，要因為我說這個意見說我又在護航，老實說我也不知道要說啥

提前體驗共產黨統治

這裡也被藍蛆網軍進攻了

相信党

希望這幾篇報導陳宗彥能幫我們分析是假的

疾管家會幫忙澄清嗎XD

因為政府擴權這種事情 民主國家絕對是慎之又慎 無關藍綠

藍蛆網軍是指誰啊？f11IJ講清楚？

澄清會議紀錄是偽造嗎= =a

現在疫情搞成這樣 還需要藍蛆網軍進攻喔 笑死

不知道啊 看他們明天說法

如果有註記健保卡 絕對是天條 這跟出國註記完全不同

這已經侵犯隱私權了

最近看政府一直找理由其實也是累，為啥不乾脆點承認錯誤，反彈也不會這麽大

監測沒意義 把高風險的人註記 可是未爆彈們還是可以走來走去啊 如果是真的 是要用哪點護航 根本噁心

到不至於說護航 因為不是無腦挺 只是問題是偷偷監控

說真的這個時期比起萬華足跡這個議題，我覺得集中心力宣傳BNT，幹譙民進黨去把BNT買進來，對防疫更有幫助，雖然我覺得黨心意已決不會鳥人

而且說真的60萬人 這監控方式也太笨了 根本無意義

黨很愛面子，除了黑道入黨凹不下去外，其他有得凹的從來沒看他們認錯過

好久沒看八卦。都不知道已經洗好幾篇了

八卦貼好久了 要不是被水桶我早就在那邊回了 雖然回了大概也被噓爆

指揮中心可以對特定高風險進行列管和追蹤 於法有據 但是透過電信業者分類後所框列的人 他們是否符合高風險存在不確定性（因為不是從確診者的接觸者框列出來） 這就產生了解釋空間

還有前面有人提到的 放這消息的人也很厲害 時機抓得很好背後應該也是有刻意在操作

綠畜:沒病怕什麼監控

注記不是早就有了

如F大所言 是系統性攻擊沒錯 每晚放的消息出來 隔天被打臉明晚就再放消息出來 每天這樣輪替 除以消耗台灣防疫能量與士氣

下午記者會直接請律師到現場吧 陳時中回答不了這問題

那就讓陳宗彥來打臉吧

而且這個攻擊意圖應該已被提早掌握 所以CDC讓陳獨立出來

有點可怕...

去年 就有監視新北外籍看護的足跡 當時是監視1個人，個案需求就算了，現在是監視萬華60萬人，越做越誇張。

做的事情沒問題的話，何懼攻擊？再說連會議記錄都有了，自己人打自己人嗎？

傳染病防治法或其他法，監視足跡這行為 有法律授權政府機關可以侵犯人民隱私嗎？沒有的話，就是違法

不這樣做，難道要等每個人都掛掉，才要開始分析源頭在哪嗎

所以呢，看你網頁幹嘛？足跡不就很夠了，丟廣告不會一致丟，看那麽多幹嘛不行也可以傳簡訊，分析紀錄幹嘛呢

一堆人這麼愛被監控，以為這樣就能控制疫情，問題這官方就是不敢真正能控制疫情的做為啊，監控萬華人，然後呢？

這樣子是無差別鎖定，一次標籤化60萬人，並不是針對確診者或其家人，這就是亂槍打鳥，侵犯隱私，而且對整體防疫效益很小很小，萬華發現很多確診，是因為靠他們主動出來篩。我查不到有哪一條法律可以授權政府做這種侵犯隱私的行為，重點是 無差別 什麼都看，可以看任何人。

綠粉真的無下限 不幹這種虧心事還怕別人挖哦 還系統性攻擊勒 無恥也要有個限度

「通往地獄之路，常由自命良善的人所鋪成」。若真視人權為無物到這種地步 噁心至極。

個人資料保護法20條但書啦 法源

如果是國民黨幹的早就被罵白色恐佈再現了民進黨就是民主價值體現

大政府的要求 小政府的授權= =

233樓 個資法20條 但書有7款，請問符合哪一款的要件啊？ 我看都不符合啊～

糗囉。這包很大

看會議記錄，被註記的是“茶室/酒店小姐及顧客”，是高風險的族群，其他人排除註記

綠共不是說假的

綠共的想法真的很共產黨

監測60萬人有意義嗎…

就算有針對特別族群好了，萬華八大從業人員有60萬喔？有這種多喔？住那邊附近的住戶，不就很倒霉。監測60萬人 沒有實益啊 指揮中心有因為這樣子做 抓到很多確診嗎？沒有嘛！

政黑綠粉的共產國度終於實現了

萬華區 人口19萬，指揮中心說針對萬華特定族群60萬，萬華八大從業人員有60萬？？？比萬華總人口多，真他媽的笑死根本不是針對所謂的「高風險族群」，實際上路人甲用到萬華的基地台，他的足跡會被政府掌控得一清二楚。

XDDD 真不愧是美國左膠其實人民的自由至上也可以 那武漢肺炎就是會到處傳播罷了萬華得病的高溫茶中國茶越南茶 有到處亂跑 賣茶的自由賣茶也只是陪喝酒陪唱歌陪吃飯啊 沒犯法 可以自由地賣茶

“會議記錄”是寫分析4/20-5/15曾在萬華區活動的60萬人，列出“出入茶室/酒店高風險的人”去做註記，其他居住者則排除

WTF

厲害了我的黨

綠共

中國就是屌！監控韭菜、畜牲的技術就是厲害~~~~

蚵屁要所有醫護通通打一針 還一堆人讚同咧 = =收集萬華病毒趴的高危險群 來確認病人 都算是綠共的話

只檢測不管控 沒啥意義啊

那柯文哲要台北市醫護全部打一針 應該是白共共共共共了

柯也只能講又沒強制力 跟這個直接幹不告知的事差太多了吧

沒辦法 萬華無政府 台北市長是廢物

小秘密的人就是這麼多 讓醫師有所警覺不行？

笑死，還記得阿北說過居家檢疫應該要裝電子手環監控嗎XD

去年國外疫情嚴重時，有出入境記錄的高風險的人，也是註記在健保卡

當你們不乖乖配合 就把你們當畜生來管理

很明顯是有告知和沒告知的區別啊

違憲的事情，還有人無腦護航？

今天如果被爆是KMT做出這些

註記然後呢

爵卿:絕對不應該監控註記 即使傳染開了亡國也不可以

雖然很可議，但我也認同不要現在搞內鬥，尼泊爾跟印度就是搞內鬥搞到疫情更嚴重的

中國這麼大，不集權怎麼管XDD

綠共QQ統治

去年也狂發過假期旅遊景點、磐石艦的細胞簡訊，也都是針對高風險的族群

應該桃園也一起檢測吧？源頭不用管理嗎？

要做早在3+11就要對這些機組人員做了

說真的啦，看到這個還不反共反中的真的不可思議，牆國人對這些是早已成為生活的一部分

也許政府有分析機師他們手機訊號，但可能沒新聞爆點吧，他們被發簡訊及註記，民眾會反對？

最好是這樣搞不通知北市大家長啦

確實啦，手段要正確。台灣很常用50分的授權，做100的行政作為，認為法律沒講到的地方就是可以做的。但有權力的主體，應該自我設限，不做擴權的灰色地帶行為，因為擁有權力者本來就較有優勢。若真的需要100的權利做事，那就應該提高到100的授權

還有綠畜在推的話 難怪會被叫綠共如果你是當防疫政策 就該跟地方政府報告

舉個例好了，被發簡訊這件事，如果剛好簡訊送到時，他的家人在旁邊，小秘密不就直接被捅破了？

啥都私下搞 誰知道你們還多搞了啥

至於註記，比較怕未來被濫用。畢竟可以註記有搜尋過什麼的人，就可能註記其它搜尋目標對象。

隱暪足跡……

2樓 原來足跡包含網頁紀錄XD

你要調足跡好歹也先公布 他媽的偷偷來還能護航被抓包在踢皮球 是他媽的疫調還是當小偷阿

中國也是有啥啥需求就調查隱私阿那邊小粉紅護航口吻跟我們小粉綠差不多

你防疫這麼大的事公布很難嗎???

重點是有知會地方政府跟告知被監控者吧

沒有程序正義就沒有實質正義，一個政府可以在疫情期間偷偷監控人民，在承平時期當然也可以用來監控政敵

這看起來像是針對手機有連上萬華內的基地台的人在健保卡上註記，卻被渲染成追蹤足跡。那疫調乾脆也不要做好了，侵犯隱私。

看到某j的言論，我還以為我住大陸呢

中共現在防疫做得還比台灣好兩岸一家親，我們都是韭菜

照照鏡子八 逆看到的是一顆綠油油 水靈水靈的韭菜哈哈

就疫調紀錄阿，大驚小怪，新來的逆

發60萬是貼所有去過萬華的人標籤，現在分析是想抓出那些持續流竄全台的特種行業跑到中南部哪裡偷開業還有不對基層醫師坦承的人與人鏈結

一個謊需要多個謊來圓，破了傷害就很大了

厲害，用防疫名義直接監控60萬人，是跟對岸學的嗎?

就是靠這個註記，陳其邁才知道有1.2萬的萬華人跑去高雄吧？

樓上 應該是指經過萬華的人 哪裡是萬華人？

綠共 不先講的 厲害了

知道又如何？還是要靠醫院回報啊

左膠不要扯後腿

垃圾左膠 幹

某j是翻牆五毛嗎？那麼習慣被監控？

綠共一家親

去年就知道綠共可以這樣監測人民啊~ 不然你以為警察都"剛好"知道居家檢疫的人外出地點在哪?

抱歉，應該是1.2萬有萬華足跡史的人

綠共真的是超級法西斯

三立都說是萬華病毒了 很合理吧

就幫柯擦屁股啊 柯就扮所謂好人放火燒其他區

雖然可理解這作為，但沒跟地方說真的扯，只能說兩岸一家親，人民都韭菜

看過人臉辨識該上線了

電信業情蒐網路瀏覽紀錄？綠共超英趕美好棒棒

綠共啦~那次不綠共~