蓋亞那設處大內宣 重傷外交努力
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2021-02-08 04:26 聯合報 / 陳長文／海基會首任秘書長
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拜登上台後，對兩岸各打五十大板，他一方面不支持台灣加入「以國家地位為前提」的國
際組織，重新回到一中政策；一方面對中共不假辭色，表示「美國必須確保可以阻止中國
的侵略」，確保對岸不將動武列為選項。
簡言之，「台灣不獨，中共不武」，這是兩岸和平最好的保證，而在不彰顯台灣主權的前
提下，美國願協助台灣參與國際社會，一如馬政府的「活路外交」。
拜登看待台灣，與川普有極大的不同。川普抗中保台，是因為疫情爆發，希望將疫情的責
任歸咎於大陸，而利用台灣作塑造抗中形象的工具。在其任期尾聲，川普因為民調的落後
，更需要變數，期待混亂，他不在乎，或者說巴不得兩岸擦槍走火，他可藉此"Make
America Great Again"，凡此種種也讓台灣的獨派好像吃了興奮劑一樣，異常亢奮。
拜登則把「抗中」與「護台」脫鉤處理，抗中是抗中，護台是護台。拜登希望兩岸和平，
不要干擾他在其他議題施展手腳，而要做到這點，他必須同時對兩岸施展壓力，既向北京
表示自己防衛台灣的決心，並要台灣認清「一中政策」是美國不會動搖的框架。
拜登勝選之後，民進黨也知道風向變了，對北京「撿到槍」的頻率大幅減少。元旦講話，
蔡英文總統呼籲，與對岸「共同促成有意義的對話」；拜登禁止稱呼「中國病毒」，民進
黨政府也有跡象改口「COVID-19」，只等蔡總統學拜登開口。雖然以上分析或言之過早，
但從拜登的路線看，他會是台灣的「真朋友」。
川普讓獨派有著不切實際的幻想與期待，這多少給了蔡總統一些壓力，而到了拜登執政，
獨派也就不得不認清現實，回歸原點，這是拜登對蔡總統民進黨政府最大的幫助。
只是，從「蓋亞那設點」的得而復失，民進黨有些本性，還是需要改一改。
蓋亞那是大陸的邦交國，台灣與蓋亞那一月十一日簽署設處協議，北京不可能不知情，只
是既然無關外交承認，那麼台灣在無邦交國家（例如日本、德國）設一個據點，這其實是
很平常的事，北京並不需要強力反對。
但這麼平常的事，民進黨卻非要說成「外交突破」、「重大勝利」，民進黨委員甚至以「
一中一台」在國際並存形容之，這就真的不會做人了。台灣「突破」，那就是北京「被突
破」；台灣「重大勝利」，那就是北京「重大失敗」，更不要說「一中一台」是北京不可
能接受的紅線，用這種方式去消費北京的不反對，那善意當然會消失無蹤。
蓋亞納設點的大內宣，讓外交人員的努力化為烏有，也讓美國的協助白費力氣，其他無邦
交國家，也會對與台灣的「務實往來」存疑。如果任何的「務實往來」，都會被民進黨拿
來政治操作，變成政治話題，那在台灣的中華民國外交又要怎麼走出去呢？
未來蔡總統應領導民進黨學習自我克制，在「一個中國」的框架下，努力拓展台灣的國際
空間，當台灣保證「不獨」，美方自然也可要求北京承諾「不武」，兩岸問題和平解決的
基礎也就因此確立。
有了這個基礎，兩岸就可平穩的以制度切磋競爭，為雙方人民都能接受的「良制統一」，
做出準備。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
資進黨為了自己的大內宣 大肆宣揚"外交突破"
結果不到一天煮熟的鴨子就飛了 最可憐的還是衝鋒陷陣的外交人員
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