1.新聞網址︰
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https://udn.com/news/story/7321/5173741
2.新聞來源︰
聯合新聞網
3.完整新聞標題
※ 請完整轉載標題 請勿修改與編排 ※
台灣可用瘦肉精假訊息不罰！簡易庭：確實讓民眾一頭霧水
4.完整新聞內容︰
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2021-01-14 14:11 聯合報 / 記者邵心杰／台南即時報導
台南市郭姓女子去年9月18日在其臉書帳號張貼「呦！搖落去~農委會上星期五已經偷偷通
過，台灣養豬業者也可以使用瘦肉精...」等文字貼文，經民眾向農委會檢舉，函轉台南
警方，依違反社會秩序維護送辦，她表示，都是自網路上不知名社團轉貼過來。台南簡易
庭認為，不管是朝令夕改、玩文字遊戲，公文遣詞用字不當，又修改公告，的確讓人誤解
，郭女言論自由範疇，因此不罰。
台南簡易庭認為，農委會去年9月7日以農防字第1091472241號公告「乙型受體素為禁止國
內製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品；牛及豬於國外使用萊克多巴胺，不在規
範之列。」等內容。
經查，農委會前曾公告「乙型受體素為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品
。但不包括作為供牛及豬隻使用之萊克多巴胺含藥物飼料添加物。」相較於前後公告，「
前公告」會讓一般民眾認為台灣是可以在豬牛使用萊克多巴胺，而後來修正後公告才顯示
進口牛、豬才開放。
台南簡易庭認為，「不論是政府政策朝令夕改、或在預告修正文中玩文字遊戲、或公文中
遣詞用字不當，公告後又再修正公告，確實讓民眾一頭霧水」。且無從證明郭女於發表貼
文時，顯有明知為不實事實而故意散發傳佈於公眾的意圖。
台南簡易庭指出，郭女貼文內容，雖有批評政府行為的論述，唯對可受公評之事表示意見
，為言論自由範圍，也難認有使聽聞者產生畏懼或恐慌等負面心理，影響公共安寧等情事
。最後判郭女不罰，可上訴。
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
根據「臺南簡易庭 110 年南秩字第 1 號刑事裁定」：
三、被移送人固自承有於前揭時間發佈上開內容之系爭貼文，惟辯稱：系爭貼文除了「呦
！搖落去~」是自己寫外．其餘文字都是自網路上不知名社團轉貼過來，未經查證而隨意
轉貼，不知道行政院農業委員會（下稱農委會）於109年9月7日以農防字第1091472241號
公告「乙型受體素（β-agonist）為禁止國內製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥
品；牛及豬於國外使用萊克多巴胺（Ractopamine），不在規範之列。」等內容（下稱系
爭公告）。經查，農委會前曾公告「乙型受體素（β-agonist）為禁止製造、調劑、輸入
、輸出、販賣或陳列之藥品。但不包括作為供牛及豬隻使用之萊克多巴胺（Ractopamine
）含藥物飼料添加物。」，而系爭公告為上述「前公告」之「修正」，衡以前後公告相較
，「前公告」會讓一般民眾認為台灣是可以在豬牛使用萊克多巴胺，而後來修正之系爭公
告才顯示進口牛、豬才開放，實則，不論是政府政策朝令夕改、或在預告修正文中玩文字
遊戲、或公文中遣詞用字不當，公告後又再修正公告，確實讓民眾一頭霧水，則被移送人
辯稱其無捏造等情，尚無不實之處，參以無從證明被移送人已知悉農委會修正後系爭公告
之內容，自尚無從證明被移送人於發表系爭貼文時，顯有明知為不實事實而故意散發傳佈
於公眾之意圖甚明。末以，被移送人之系爭貼文內容，雖有批評政府行為之論述，然此既
屬對可受公評之事表示意見，為言論自由之範圍，且系爭貼文之內容，亦尚難認有使聽聞
者產生畏懼或恐慌等負面心理，而有何影響公共安寧之情事。是依上開說明，實難認被移
送人上開所為與社會秩序維護法第63條第1項第5款規定之構成要件相符，故而，應為被移
送人不罰之裁定。
這樣都要被告散佈謠言，到底農委會、台南警方是在想什麼呢？沒人能預知政府部門，接
著的下一步動作為何，好嗎？
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