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【中天新聞最後一夜】翻案無望！聲請假處分被打槍 抗告失敗
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《中天》新聞今天的背景有「告別中天52台」字樣。翻攝《中天》新聞
國家通訊傳播委員會（NCC)上月駁回《中天》新聞台換照申請，《中天》不服向台北高等
行政法院聲請假處分暫停執行，12月7日遭駁回，眼見12月11日關台迫在眉睫，《中天》
隨即提起抗告，最高行政法院9日收案，於剛作出裁定駁回中天抗告。
《中天》日前向法院聲請假處分，希望在12月11日執照到期前，「NCC暫時許可換發中天
新聞台的衛星廣播電視執照」、「假處分案確定前，NCC不得許可、同意其他業者運用第
52頻道」，12月7日台北高等行政法院駁回聲請後，《中天》已向最高行政法院提起抗告。
律師林石猛表示：「最高行政法院可能的裁定結果包括駁回抗告確定、廢棄原裁定發回重
裁，但這2種都無法改變《中天》新聞12日凌晨0時下架，唯有最高行政法院今天自為裁定
，准許《中天》聲請的假處分確定，NCC才必須踩剎車。」
此案是國內新聞台被NCC從電視頻道下架的首例，台北高等行政法院日前指出4大理由，說
明為何駁回《中天》的假處分聲請。
首先是《中天》並沒釋明在目前衛星頻道事業申請換照採取「許可制」的情況下，NCC駁
回《中天》新聞台換照申請的行政處分，合法性是否顯有疑義，《中天》也沒釋明所提的
行政訴訟，有高度勝訴機率。
其次，北高行認定NCC駁回換照申請的處分，沒對《中天》新聞台造成重大損害或急迫危
險，因依《衛星廣播電視法》規定，取得衛星頻道事業執照6年期滿後，本來就未必會獲
准換發執照，《中天》僱用員工、斥資購買相關設備前，對此規定早已明確知悉，不能因
NCC不准換照而認為受到非通常性損害，且《中天》新聞台仍可用原有人員、設備持續經
營廣播電視節目製作、發行，至於營業收入減少或商譽損害，也可透過金錢賠償或其他適
當方式回復。
第3，北高行認為新聞媒體屬於全體國民的公共資源、社會公器，應受國家政策與主管機
關依法監督，若准許《中天》新聞台本件假處分申請，等於藉由假處分程序迴避國家對於
衛星頻道事業換照監理的規範，除了將使6年定期換照制度形同具文，更影響NCC有效管理
秩序的權能，加上衛星頻道事業所製播節目及廣告，深遠影響社會大眾對正確資訊的取得
與認知，依利益衡量原則，未達須准許假處分聲請的必要程度。
最後，關於《中天》希望「假處分案確定前，NCC不得許可、同意其他業者運用第52頻道
」，北高行認為第52頻道不包括於NCC6年前核發給《中天》新聞台的執照內容，而有線電
視頻位是由有線電視系統業者與衛星頻道事業或頻道代理商，透過商業機制形成，屬於私
法上的法律關係，NCC無從主動介入，因此《中天》這部分的假處分聲請於法無據。
（丁牧群／台北報導）
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
大概看來，再過數個小時，中天新聞還是注定要關台、不能再續電視主頻上的運作了。
一切看來，絲毫不值得意外。
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