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風電三隻腳…再生能源發展需永續視野
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2020-10-13 03:32 聯合報 / 謝英士／環境品質文教基金會董事長 鄭佾展／環境品質文
教基金會副秘書長
3.轉錄內容︰
※請完整轉載原文 請勿修改內文與編排※
十二日經濟部次長、曾任能源局長的林全能表態，認為風場如期建置、本土供應鏈有自己
的能量、生態環境共融等「三隻腳」要同時建立，離岸風電才能走得遠、走得穩健、走得
永續。
這席話值得肯定，但不只是離岸風電，整體再生能源發展，除了三隻腳外，還需要跨部會
整合、超前部署與永續視野。
從國家層級來看，由於再生能源低能源密集度特性，無論是風力、太陽光電或生質能等均
需占用土地資源，因此談再生能源的深層意義，是討論國土規畫，是討論世代對於土地利
用型態的想像，甚至是討論國家（能源）自主、土地所有權屬與原住民轉型正義。
例如，台東知本溼地光電開發案於卡大地布部落傳統領域爭議、台糖平地造林地棄林種電
合理性、苗栗離岸風電衝擊與漁權之爭，只從當代、短時間尺度、經濟層面（補償金發放
），解決當下問題的角度出發，政府就無法扮演好自然資源「受託人」的角色。
「任何能源都要付出某種程度代價（人或地球環境）」這是必須面對之惡，因此環境和社
會成本、生命周期分析及能源投入與回報比例都要充分考慮。台灣再生能源議題，一直迴
避這些課題，缺少本土研究，例如，不知道風機鳥擊情況，就無法深究鳥類廊道或是候鳥
遷徙季風機降載合理性；不知道海洋資源基礎資料（漁獲量不等同於資源量），就無法申
論《離岸式風力發電廠漁業補償基準》是否足夠；不知道光電板廢棄、清洗與維護對土地
生產力、碳循環影響，就無法客觀衡量土地利用改變衝擊。
這些是國家投入再生能源建置時，必須要承擔的環境責任，科學並非萬能，但沒有科學，
只會更加淪為政治與意識之爭，很難有更永續、更跨越世代的永續視野。
《環境基本法》第三條指出：「經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之
虞者，應環境保護優先」。只看到供電目標，對不良影響或危害視而不見、罕於追查，不
是永續的再生能源發展方式。
4.附註、心得、想法︰
會有那麼多問題 還不是資進黨堅持非核家園硬要發展綠電的結果
如果當初核四如期啟用 今天就不會有這麼多問題