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台北市政體檢》社會住宅目標大縮水、進度僅18.5％ 柯文哲承諾面臨跳票
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台北市長柯文哲上任後出現大量「脫北者」，平均每年人口流失1.5萬人，今年更可能流失3
、4萬人。儘管柯文哲第二任期目標興建5萬戶社會住宅，希望讓年輕人能住得起，但現在完
工數僅3,705戶，且目標大幅縮水至19,982戶，進度只有18.5%。
「宜居進步城市」為何淪為「移居退步城市」？
台北市長柯文哲於2014年首度參選時表示，要打造一個「宜居進步城市」，讓每個在此成家
立業、育兒養老的人，都能活得安心自信。2018年拼連任時，柯文哲也稱，要以居住正義、
城市美學、智慧建築、新社會型態為本，讓市民「住得起、有溫度、有品質」的房屋。
然而據台北市民政局歷年人口數統計資料，柯文哲上任後反而出現大量「脫北者」，4年內
人口流失近6萬人，平均每年1.5萬人。今年甚至愈加惡化，據中信房屋統計，2020年光是第
一季，台北市淨遷出人口就達到9,883人，以此推估全年可能流失3、4萬人。
台北市立委蔣萬安向《信傳媒》表示，房價太高讓年輕人很苦惱，房價、租金等種種問題，
最後累積成人口外移問題，「這樣同時等於流失了這座城市的人才！流失這座城市的競爭力
！」永慶房屋業管部資深經理謝志傑也分析，造成人口外移的原因，就是因為台北市房價過
高。
柯文哲立志「8年任內蓋5萬戶社會住宅」
對於高房價問題，與其齊頭式地打房，以平價的社會住宅提供予有需要的民眾，向來是世界
各國採行的主流政策。柯文哲2018年以驚險差距連任後，隨即在當年9月10日召開「居住正
義2.0」記者會，立志8年任內達成社會住宅興建5萬戶。
柯文哲當時還警告，所謂的「今日香港、明日台灣」，意思就是如果不解決高房價的問題，
有一天台灣就會變成香港，「年輕人如果不滿就會找個理由上街頭」！
社宅目標大縮水，完工進度僅18.5%？
對於柯文哲提出「任內興建5萬戶社會住宅」政見，如今已是2020年9月底，按比例至少應完
工3萬戶。
唯台北市都發局網站「社會住宅興建計畫及戰情中心」數據指出，截至9月24日為止，台北
市社會住宅完工總數為3,705戶；若以5萬戶目標來算，進度僅7.41%。同時，總共961億的社
宅興建預算，僅執行了268億，預算執行率為27.95%。
值得注意的是，都發局網站顯示的社宅完工進度並非前述7.41%，而是18.5%，不禁啟人疑竇
？經過調查，原來都發局悄悄把社宅目標從5萬戶下修至19,982戶，大砍了3萬多戶。而且儘
管已經大幅下修目標，可官方的完工進度卻依然只有18.5%，顯然「任內蓋5萬戶」之政見必
然跳票。
市都發局：8年任內5萬戶目標不變
對於「社會住宅興建計畫及戰情中心」的網站數據，北市都發局澄清，網站不是給一般人看
的，而是為了服務「想要抽籤社會住宅的民眾」，因此上頭的目標戶數是針對「經過盤點、
即將施工」的社宅興建案進行統計，是較為具體的戶數，所以數額才顯得比較少。
都發局表示，網站顯示的戶數其實還會持續增加，所有經過評估和盤點，即將進行建設的，
就會加進去；至於柯文哲當初提出的任內5萬戶目標，都發局強調並未有所改變。
8年5萬戶「很像是一種話術」
長期關心居住議題的無黨籍市議員林穎孟接受《信傳媒》訪問表示，社會住宅是很好的政策
，能用平易近人的租金提供給年輕市民以及弱勢族群，她以世界各大首都平均提供5%的社會
住宅數量來換算，台北市確實需要興建約5萬戶。
林穎孟表示，自己曾就此議題跟柯市府第一任都發局長林洲民交換意見，按照林洲民的詳盡
規劃，包括靈活運用因少子化產生的閒置學校空地進行「以學校為導向的都市計畫」（EOD
），確實有機會可在8年內完成5萬戶社宅。但林穎孟也說：「可是林洲民已經走了，所以就
沒有繼續執行下去…」
因此對於柯文哲8年任內興建5萬戶社宅的說法，林穎孟表示「很像是一種話術」，或許開工
很多戶，但現在每年實際僅僅完工幾千戶，換算下來要22年才蓋得出來，等於要跨3屆市長
。
社宅政策連動居住正義、弱勢保障、青年起薪
林穎孟強調，社會住宅是居住正義很重要的一環，不只是讓年輕人在剛出社會的起步階段能
夠稍喘一口氣，對弱勢族群更有舉足輕重的影響。「我曾質詢社會局，是不是能保障弱勢族
群長期使用社宅？因為弱勢族群跟剛出社會的年輕人不一樣，他們的弱勢情形是持續不間斷
的，而年輕人則是可以漸漸在社會上站穩腳步。」
可惜的是，正是因為北市府社宅興建速度太慢、數量太少，因此沒辦法持續保障弱勢族群，
最長只能住12年，時間一到就必須搬走。林穎孟說，「一些身障市民的狀況其實會隨著時間
越來越惡化，因此很可能正在惡化的時候，卻反而要搬家…」
林穎孟表示，自己是文山大安區的市議員，選區內正有社宅在興建，她引用政治大學研究論
文指出，因為社宅內建完善的公共設施，包括幼稚園、公園等，能夠嘉惠週邊居民，所以不
會影響到附近房價，希望台北市民多多支持興建社會住宅。
最後林穎孟也說，台北市房價所得比高達13，甚至比紐約、東京都還高，背後除了突顯高房
價問題，也顯示低所得問題，呼籲台北市政府除了加速興建社宅，也要設法提升台北市年輕
人的起薪，才能降低「房價所得比」。
4.附註、心得、想法︰
說真的 光是說蓋公宅, 木柵動物園的猴子也很會蓋啦! 不用 157
況且連公宅都蓋不好, 只會唬爛跟騙
外縣市的低能柯糞真的不知道柯3000有多爛,
能夠連續每年的施政滿意度都墊底跟最後一名
絕對物實至名歸啦
真的難怪大家都說離台北市越遠的對柯3000會越有幻想....