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2.新聞來源︰
美國之音
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《台灣關係法》真的“無效”嗎？
2020年9月27日11:17
鍾辰芳
華盛頓—
美台之間每次進行高層次互動或對台軍售，中國都指責美國違反一個中國原則及美中之間的
聯合公報，並且說美國所依據的台灣關係法無效。這次美國副國務卿克拉奇訪台也不例外。
美國政府則說，台灣關係法高於三個聯合公報。
《台灣關係法》是美國國會在1979年因不滿卡特政府在沒有讓國會知道的情形下與北京秘密
談判建交，而經過第96屆國會參、眾兩院一段長時間的立法辯論過程後通過，並由卡特總統
本人在1979年4月10日簽署，將生效日期回溯到當年一月一日的法律，
由於它以國內法來規範美國與一個外國政府的關係，在美國立法中被認為是一個性質相當特
殊的法律。
中國：與台灣關係法是錯誤和無效的
美中建交後，中國政府始終堅持要美國遵守美中之間三個聯合公報和“一個中國原則”(one
China principle)，對於和1979年美中建交公報同時生效的《台灣關係法》總是不承認也
不接受其存在。
中國外交部發言人華春瑩在9月1日的例行記者會上說，“美國當年單方面製定的所謂'與台
灣關係法'以及美方所謂對台'六項保證'嚴重違反國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政，
是完全錯誤和非法、無效的，中國政府從一開始就堅決反對。”
她說，美方應該遵守的是一個中國原則和中美三個聯合公報規定，“而不是什麼'與台灣關
係法'或'六項保證'。”
美國：《台灣關係法》是最重要的文件
美國國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)8月31日在保守智庫傳統基金會發表的演說，
清楚表明美國的“一中政策”不同於中國的“一中原則”。他說，美國長期以來執行的政策
，包含《台灣關係法》、美中三個聯合公報，以及里根總統1982年給台灣的“六項保證”。
美國接連派衛生部長阿扎爾、副國務卿克拉奇訪問台灣，都被中國政府指責是“對中方的政
治挑釁”、“嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報”，但美國政府並不是這麼認為。
美國賓州大學法學院法律與治學教授戴杰(Jacque deLisle)在接受美國之音採訪時說，對美
國來說，《台灣關係法》與美中關係是有關聯的，因為“在美國政府的看法中，它是美台關
係中唯一具有法律地位的文件。它經由美國國會通過，對總統有拘束力。”
戴杰說，《台灣關係法》清楚告訴政府，與台灣維持強勁和非官方關係，而且
“在許多方面，要對待台灣政府有如它是一個政府，只是不被承認而已，
而且它也為美國持續提供台灣軍售提供了一個基礎。所以對美國來說，它是最重要的文件。
”
當然，中國對《台灣關係法》的立場卻與美國大為不同，戴杰說。
在中國的看法中，《台灣關係法》是一個國內法，對國際事務或國際關係不應該有任何作用
。北京視三個公報為對美國有拘束力的重要條約，不能被國內法削弱或凌駕。
但美國的看法截然相反：
《台灣關係法》 是具有拘束力的國內法律，
三個公報只是政策聲明，並不是條約。”
戴杰說，美國一直都遵守它對聯合公報以及《台灣關係法》規範下的承諾，不與台灣政府維
持正式外交關係，也不承認中華民國政府，
事實上美國一直都維持那個立場，不過從美國政府的觀點來說，那不能排除美國在不違反那
個立場的情況下與台灣有活躍的往來，“那自然也包括了官方的接觸，而那是一個會越過界
線的灰色地帶。明顯的是，中國和美國對此有相當不同的看法。”
美國對台政策的法律基礎
依據美國在台協會(AIT)官網上中文版的《台灣關係法》，第四條第一款說，“缺乏外交關
係或承認將不影響美國法律對台灣的適用，美國法律將繼續對台灣適用，就像1979年1月1日
之前，美國法律對台灣適用的情形一樣。”
在美國在台協會官網上關於“美台關係”的中文網頁上說， “與台灣維持非官方關係是美
國的重要目標，與美國在亞洲推動和平和穩定的目標一致。1979年的《台灣關係法》為美國
和台灣的非官方關係提供法律基礎，並彰顯美國協助台灣維持其自我防衛能力的承諾。美國
主張台灣海峽兩岸之間的歧見應和平解決，反對任何一方片面改變現狀，並鼓勵雙邊在尊嚴
和尊重的基礎上繼續進行具有建設性的對話。”
網頁上還說，“在1979的《美中聯合公報》中，美國承認中華人民共和國是中國唯一符合法
統的政府。該聯合公報也聲明美國人民將和台灣人民維持文化、商務等非官方關係。美國在
台協會負責執行美國對台政策。”
4.附註、心得、想法︰
就説美國把台灣當國家看，但沒有承認而已。
不過阿共玩法律也玩不過美國人啦，以為拿著三公報大聲嚷嚷
美國就會跪了嗎？想太多。
阿共標準想ㄘ免錢的自助餐