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國民黨本土派何去何從？
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前立法院長王金平原本要代表國民黨參加海峽論壇，但沒想到中國央視以「台海兵兇戰危
，這人要來大陸求和」的標題，迫使國民黨不得不退出論壇，以表異議。
為什麼會演變成國共雙方都找不到台階下的處境？
一個很大的原因，就是國民黨無法解決「本土路線」的難題。
王金平是國民黨裡面本土派的代表，但過去因為跟馬英九有過鬥爭，在2014年反服貿爭議
上採取了消極路線，被正藍旗視為是隱性「藍皮綠骨」的人物。雖然王金平不斷輸誠，在
韓國瑜選高雄市長時也盡力幫忙，甚至在角逐2020年總統時也識時務地退讓，但仍舊無法
取得正藍旗的信任。
加上8月14日，王金平還曾經跟蔡英文私下會晤，引發了「密使說」，加上央視的詭譎操
作，更加深了國民黨內部對王的猜疑。
另一方面，國民黨目前陷入了兩難，雖然現在外省正藍旗表面上聲量還是很強，能在黨代
表大會上重新通過馬英九的「九二共識」，由馬英九站在中間，右手牽起朱立倫，左手牽
起江啟臣，代表馬英九的路線仍然得到保障及繼承。江啟臣在兩岸路線改革的空間恐怕不
大。
不過呢，諷刺的是，自2017年之後，國民黨黨主席都是由本省籍的候選人獲勝，2017年是
吳敦義（南投草屯），2020年補選是江啟臣（台中豐原）。正藍旗郝龍斌與親中派的洪秀
柱都挑戰失敗。加上中央委員許多都是地方派系及家族，所以國民黨內握有實權者，都是
地方諸侯型的本土派（精英型的本土派，諸如連戰那樣的人物，已幾近退下舞台）。例如
花蓮傅崐萁、台中顏家、彰化謝家、雲林張家、嘉義黃敏惠等家族派系。
國民黨在野之後，少了中央執政的優勢，加上黨產被抄，未來糧草都要靠地方諸侯自行張
羅，黨中央的影響力大不如前。而且想必這些地方實力型的諸侯，對於「九二共識」並沒
有什麼興趣，頂多就是同中國做生意時拿來當口號。所以如果中國國民黨再不設法轉型成
「台灣國民黨」，未來在選舉時，一定會在統治合法性上遇到更多質疑與障礙。
國民黨的正藍旗精英以及親中派當然也知道這一點，所以他們一方面倚仗本土藍如江啟臣
、王金平的資源，一方面也非常提防本土派奪得黨內的「道統」。他們認為朱立倫「混血
」的背景勉可接受，但終究還是期待像韓國瑜能東山再起，一統江湖，長遠的甚至可以期
待蔣萬安再現黨國榮光。
我們甚至可以推測，國民黨內部應有一些聲音，是不滿王金平領銜參加海峽論壇的，未來
可能也會有黨內人士將這場風波的責任推給王金平，或者質疑江啟臣會讓王金平領銜與會
。
這次海峽論壇的風波，或許就是國民黨內部鬥爭，與兩岸路線衝突的病徵吧。
另一方面，我們站在民進黨的方面去想，如果國民黨內部出現了矛盾，是否代表未來民進
黨就一片坦途？
令人無法樂觀的事實是——國民黨本土派基本上是打不倒的，國民黨的車輪旗固然有號召
力，可以召喚兩成以上的鐵藍支持者。但很多地方的家族派系，其實是靠著盤根錯結的地
方交換系統，以及「尋租空間」而產生的，所以就算國民黨黨中央陷入混亂，地方組織還
是可以有效運作，還是有大量尋租標的。
交換系統及尋租空間，可以透過兩個元素，有效轉換成選票：
一是來自地方的「相對剝奪感」。
由於六都改制，「台灣省轄」的地方資源與六都產生落差，非六都或非都會居民會一直希
望能像核心區一樣有大發展大建設。所以大凡選舉，政治人物只要喊出「交通及公共建設
」口號，一定會有選票。就像彰化縣上次選舉，國民黨陣營最後在各鄉鎮插旗喊「捷運要
蓋到南彰化」，最後彰化鄉親還是買單了這樣。
二是來自訊息落差，以及地方公共社會的中空化。
大家知不知道彰化縣上個月有兩個鄉長因為貪污被起訴然後停職？五月還有一個田尾鄉前
鄉長貪污被判刑確定。很多鄉鎮市的地方治理，可能跟都市的「公民社會」想像很不一樣
，因為地方訊息落差很大，鄉親判斷訊息的能力也有限。
例如都市人都很喜歡嘲笑地方人士「反對基地台，等手機沒訊號了又想設基地台」這類的
事情。但是這樣大的訊息落差怎麼縫補？說說笑笑就好了嗎？
當然沒有什麼縫補的辦法，於是地方的公共社會就容易中空化。這裡不是說地方沒有公共
社會，像是學校、廟宇、地方行政機關都還是正常運作。但如果地方要進一步談治理，光
是「如何讓鄉鎮市公所和代表會合理運作？」就非常困難，更不要說「地方創生」那樣的
中長程計畫了。
所以過去很多社區營造、地方創生的政策，都很理想，但要落實到地方，經常又變成了回
應「相對剝奪感」的「補助競賽」。
甚至我們可以說，台灣目前的政治制度擴大了城鄉地區的落差，而且這個落差會越來越大
，當落差太大的時候，地方鄉親要不選擇離開、要不選擇視而不見，都會地區的台灣人對
於地方的事務也沒有太大的感覺，就形成了惡性循環，產生了大量可以尋租空間，讓地方
治理失能，讓地方的公共資源支出事倍功半。國民黨長期穩定執政的苗栗、南投、花蓮等
等地區，基本上都遇到了這樣的困境。
總之，國民黨本土派就是在這樣的土壤上茁壯。未來就算失去黨產，國民黨也能寄生在地
方派系上面。如果民進黨真的想要徹底迎戰國民黨本土派，有兩個做法：一個是取消鄉鎮
市層級的選舉（讓全台灣都升格成直轄市？）或者改變全國區劃，擴大地方民選選區。但
這個做法太暴力，一定會招致地方及公民社會強力的抗議。
第二個作法是直接迎戰地方尋租的灰色地帶。例如中部在2016年後冒出來的違章工廠、或
者是各地都有的爐渣問題等等（台南學甲也有爐渣事件，涉案人還是民進黨中執委郭再欽
，造成台南市民對綠色執政產生很不好的印象）。只有盡力把這些灰色地帶清除，才能避
免國民黨的本土派系統捲土重來。
4.附註、心得、想法︰
其實
這問題的辦法
就是
把這些見不得人的違法面一一揪出起訴
正本清源
由新的公民社會取而代之