1.新聞網址︰
https://udn.com/news/amp/story/7338/4860486
2.新聞來源︰
聯合報
3.新聞內容︰
2020-09-15 00:11 聯合報 聯合報社論
衛福部研擬加碼育兒津貼及托育補助，民團與學者齊聲反對。圖／聯合報系資料照片
衛福部研擬加碼育兒津貼及托育補助，民團與學者齊聲反對。圖／聯合報系資料照片
台灣低生育率已滑坡廿年，今年人口「生不如死」的情況嚴峻：至八月止，出生人數比死
亡人數少了一萬多人。上半年，新生兒數不到八萬，預測今年全年新生兒數可能跌破十六
萬，再創歷史新低。少子化早被歷任總統認證為國安問題，但為何用盡各種政策工具，生
育率仍無法止跌？
答案很明白：力氣沒用在對的地方，更糟的是政策互扯後腿。蔡總統近日頻頻重申，育兒
津貼將從每月補助兩千五百元翻倍，提高到五千元，明年就上路。總統的「德政」，卻將
扼殺副總統賴清德在閣揆任內推出的「準公共化」托育政策。賴清德已不在其位，身為副
總統難以置喙，人去政息，只能無奈。但民眾在乎的是，這項措施無法減輕育兒父母的負
擔，更悖離托育公共化的精神。
國際研究早已證明，公共化托育才是有效的催生政策，由公托或非營利的托育服務來解決
雙薪家庭的育兒難題，民間期待的目標是翻轉公私托比為七比三。賴清德在閣揆任內，走
了一條捷徑：既然公共化的「托育國家隊」不足，就讓私托有條件加入。政府管制收費價
格及保障第一線托育人員薪資，只要業者承諾做到，就以「準公共化」之名，接受政府補
助。賴清德的半套功德也受到批評，但就公共化目標而言，這是雖不滿意、卻可接受的過
渡方案，比盲目撒幣催生好。
對於解決少子化問題，歷任政府累加推出的發錢政策品項繁多，既分一次領、每月領，還
分零到二歲及二到六歲；因主管機關不同，縣市也會因選舉加碼。老實說，民眾哪裡弄得
清楚，這些政策當然也難成為生孩子的誘因。
別的不說，光名稱就讓人一頭霧水。先來盤點一下：「生育補助」是每生一胎拿到的補助
，各縣市有別；「育兒津貼」是家庭自己顧小孩，每個月可拿到的錢；「托育補助」則是
嬰幼兒送托時，家長可得的現金。另外，還有「五歲免學費」，這是幼教業者直接向政府
請領的。
那麼，蔡英文加碼育兒津貼為何大有問題？第一，育兒津貼和托育補助差額拉近，將使賴
清德的「準公共化」簽約率崩盤。現今育兒津貼兩千五百元，與托育補助六千元，因為落
差不小，父母會傾向選擇托育補助；需求多了，才會促使保母和托嬰中心加入「準公共化
」。一旦育兒津貼加到五千元，與托育補助只差一千元，業者就樂得脫去政府管收費與品
質的緊箍咒，退回自由市場。以往收費巧立名目、品質沒保障、第一線工作人員勞動條件
低落等毛病必然復發，曾經的納管與改革白忙一場。
第二，加碼育兒津貼，等於鼓勵家內自行照顧，不利女性就業，更可能生育罷工。台灣目
前嬰幼兒照顧重度仰賴家人，媽媽或阿嬤親自照顧，很大原因是公共托育服務建置不完善
，讓女性深陷育兒與工作的兩難。這會有兩種結果：女性辭職帶小孩，或者放棄生小孩。
這正是台灣少子化的主因。根據研究，父母是否願意生第二胎，女性能就業是關鍵因素。
因此，讓自顧幼兒的育兒津貼翻倍，會有什麼效果，可想而知。
第三，總統的政策打臉自己。蔡英文的托育政見，除育兒津貼加碼，也有零到二歲的「家
外托育率」要由就任時的十三．二七%，在二○二四年卸任時提高到廿三．一六%。育兒津
貼加碼，在家自顧比率一定提高，如何達成增加「家外托育率」的目標？
政見自相矛盾，實為治國奇觀。這顯示，政策沒有實證基礎，只會漫天喊價。蔡政府應收
回錯誤的津貼政策，把預算拿來建置普及的公共托育機構。要催生，蔡總統必須牢記第一
任競選時的口號：請給爸媽「平價、優質、普及」的公共化托育。堅持育兒津貼加碼，是
走回頭路。解決少子化問題，別拿錯藥方！
4.附註、心得、想法︰
台灣上半年出生的都沒死的多
更別說台灣沒什麼受疫情影響(幹 菸粉會不會學柯cf說人在福中不知福)
可見在台灣是多嚴重的問題
賴清德當初的準公托政策較趨近國際趨勢考量
知道現在女性就業率高不生問題不在於你補助的那幾千 你那幾千難道跟家長一個月多幾
十個小時相比根本不算什麼(就菸黨一貫作法丟錢就有一部分人能閉嘴 還可以為政府省更
多 只是治標不治本 簡單說只要一部分人滿意整體就很難吵起來）
賴清德提出幫助托育機構轉私為公
結果菜包加了補助就造成了增加家長選擇的問題 導致托育率下降 還跟我說要提升托育
率
我都懷疑現在的菜包是不是神經錯亂了
好好的政策搞的亂七八糟
政策就是越亂越會是半吊子的結果 還是名目搞的越多越有利可圖 反正人民不會每個政策
都記得清楚
是不是菸黨只知道用錢做些沒腦的事
還是腦是拿來討好人沒腦的人民用的
還好有國民黨這個負面教材拉低一堆人智商
不然每個人智商太高菸黨怎麼騙
糟糕又要被當柯韓糞了 快逃哦
好啦菸粉繼續洗腦論壇好了 看了比較容易高潮
還有還我賴清德好嗎 不要只是久久拿出來給渣男跟菸黨擦屁股好嗎
賴清德比台上一堆菸黨狗屁官員好太多了