1.新聞網址︰https://www.cna.com.tw/news/aipl/202008280252.aspx
2.新聞來源︰中央
3.新聞內容︰
台美若簽BTA 專家：有機會進軍多邊貿易協定
（中央社記者蘇思云台北28日電）總統蔡英文今天宣布開放美豬、美牛進口。專家分析，
台美後續若簽訂BTA或FTA，有機會進一步進軍多邊貿易協定，同時讓台美有正式、制度性
機制，有助提升產業預測性。
在產業影響部分，機械類、化學類、鋼鐵類產品有望受惠於零關稅，跟他國站在相同起跑
線；不過，汽車、農產品可能會受衝擊，專家建議，要協助農業部門尋找新機會。
台美洽簽自由貿易協定（FTA）多年來卡在美豬美牛進口問題，總統府今天宣布經謹慎風
險評估，開放美國含萊克多巴胺豬肉及30月齡以上的牛肉進口。外界解讀，後續有機會進
一步跟美方簽訂雙邊貿易協定（BTA）或自由貿易協定。
中經院WTO中心副執行長李淳分析，如果後續台美簽訂BTA或FTA，最大效益在於奠定台美
經貿領域下階段的夥伴方式。他以美國總統川普今年開始推動的「經濟繁榮網路（
Economic Prosperity Network, EPN）」為例，EPN倡議建立相互信任的供應鏈，有助美
國降低對中國供應鏈的依賴。
李淳解釋，在EPN倡議下，台灣本來就是關鍵供應鏈成員，台美在很多領域都有持續互動
，EPN未來會有更多跨國的雙邊投資。台美BTA或FTA可以讓彼此有制度性協調、合作對話
的機制，也提升產業的可預測性。
李淳認為，台美BTA或FTA簽訂後，產業比較不用擔心明年合作降溫，合作脈絡比較可以預
測，「不管美國總統是誰，簽協定後，都是台美運作的基本基礎。」
台經院國際事務處研究員邱達生則認為，另一項關鍵在於鞏固台美關係，台灣有機會透過
簽訂台美BTA，有美國支持下，再進軍多邊貿易協定，像是參與跨太平洋夥伴全面進步協
定（CPTPP）等區域貿易協定。
簽署協定後，台灣產品出口到美國可降零關稅，邱達生表示，台灣在進口產品平均稅率為
6.4%，美國對進口產品稅率平均為3.4%，相比之下，台灣要降比較多，部分產業確實要有
所調整、應對。
李淳分析，機械類、化學類、鋼鐵類、金屬類工具等產品類別有望受惠於零關稅。李淳特
別提到機械類產品，隨著美國製造業回流，去年開始，台灣出口到美國的第1名產品變成
機械類產品（占近3成比例）。
李淳表示，機械類包含工具機在內的產品，近年來面臨市場激烈競爭，台灣15%的機械類
產品出口到美國時，仍有5%以下的關稅。相較之下，美韓FTA生效多年、美日也積極在談
FTA，如果這次台美能簽訂協定，「大家都是零關稅，可以取得公平競爭地位。」
但另一方面，台灣在農產品、汽車領域關稅較高，簽訂協定後，這2項領域可能會受到衝
擊。
李淳解釋，台灣汽車產業可以分成進口車與國產車2類，進口車包括日本、韓國、歐洲車
系，美國車如果進口，應該會影響其他國家進口車數量，不過，近年來台灣國產車市占也
逐年下降，美國車可能也會影響國產車發展。不過，台灣廠商如果出口車用電子、零組件
產品到美國，這部分也有望受惠於零關稅。
李淳認為，美國是農業生產大國，確實可能讓台灣農業部門受影響。政府除了跟農業部門
積極溝通外，也要協助農民尋找新機會。他以日本為例，透過提升國產農產品的品質，加
強市場區隔。（編輯：楊凱翔）1090828
4.附註、心得、想法︰
台美BTA對於台灣有利的是機械，農業與汽車影響較大，政府要對受影響產業做輔導轉型
台美BTA也有助於台灣進軍CPTPP，所以整體利大於弊。另外服務業的開放也值得關注，
像是金融、新創產業、車聯網等，美國會帶給台灣大衝擊