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觀察站／政治限電 空白授權下的便宜行事
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2020-08-18 00:14 聯合報 / 本報記者黃有容
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沒有對外發布消息、沒有與台電討論，經濟部上周靜悄悄地修法，在十五年未動、也沒有
人抗議的「電源不足時期限制用電辦法」中，突然新增因應「重大因素所致的電力供應嚴
重不足」的措施，所謂重大因素，竟出現意義曖昧的「政治」、「經濟」。什麼樣的政經
因素會使供電不穩？著實令人好奇，政黨輪替會造成缺電嗎？或是，經濟太好讓電力供應
出問題？
民進黨政府全面執政以來，為了避免遭受外界抨擊不守法，因此往往挾帶立法院的人數優
勢，強渡關山通過一些法案和預算。以最近期的防疫預算來說，立法院直接並授權行政院
未來可視疫情需要最高再編一筆高達兩千多萬的經費，就是一種空白授權。
如今，民進黨政府又如法炮製，準備修改「電源不足時期限制用電辦法」，並且增訂政治
的因素可以直接限電，也是希望取得法理上的授權，這種便宜行事的背後，卻是充滿著諸
多算計。
自從三年前的「八一五大停電」過後，蔡政府的「非核家園」就走不出陰霾。帶著各界對
供電穩定的不信任，每年經濟部能源局、台電的最高宗旨，彷彿就是讓全年看起來都亮起
「供電無虞」的綠燈；經濟部長王美花更是甫上任就打包票，到二○二七年都沒有問題。
但是，在台電「前程似錦」的供電狀態下，能源專家揭露過好幾個隱形瘡疤，包括明年核
二廠一號機就要除役，屆時的電力缺口誰來補？太陽光電就算補上尖峰用電量，也無法穩
定電力，那麼「備轉容量率」是否將亮起黃燈，甚至更差？
另外，中油第三座液化天然氣接收站爭議不斷，環保與發展兩種價值仍持續拔河，三接是
否能趕上預定排程，沒人說得準，成為另一個「地雷」。同時，離岸風電業者被爆出進度
大幅落後，走下綠能神龕的風險，不斷升高。
紙終究包不住火，當外界不再全然信任經濟部的「綠燈大餅」，當越來越多人發現這些潛
在問題，也許現在就製造一個「台階」，留給幾年後自圓其說。
緊急限電措施的出現，無法被想像該怎麼定義的「政治」、「經濟」因素，其留下的空白
，或許就是「預防針」。下一次台灣出現全台限電，大眾可能不會知道真正的原因，只以
為是哪些政治活動「連累」了供電、或以為經濟的大好或大壞，理所當然會讓台灣缺電，
在供電議題上，台灣人民未來還能看到多少真相？
4.附註、心得、想法︰
全民用肺發電 濕地良田蓋上太陽能板 風力發電破壞漁場生態
資進黨廢核不缺電的牛皮快被吹破了