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民主正在退步 陳菊如何監督陳菊幫們？
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2020-06-23 23:29 聯合報 / 林火旺／台大哲學系兼任教授（台北市）
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蔡英文總統推薦陳菊出任監察院長，民進黨可以直接改名「民主退步黨」，而蔡英文和陳
菊也直接告訴人民：「我們就是政客」；還有將來投票支持這項任命案的立法委員，全部
都是合格的「政客」。
政客關心的是權力擴張，政治家關心的是下一代未來。蔡總統是第二任期，明明有機會認
真思考台灣的未來，以「政治家」自我期許；但她最後還是選擇民進黨利益高於民主政治
的健康發展以及人民的利益。
陳菊為什麼不適任監察院長，她自己心知肚明，否則不必宣示退出民進黨以示中立。然而
沒有人會相信她註銷民進黨黨籍，就會搖身一變為成色十足的公正客觀人士。民進黨立委
身居民主政治最重要的殿堂，難道一點民主素養也沒有？不知道民主政治最重要的邏輯是
監督制衡？陳菊一旦擔任監察院長，她如何監督政府機關中的「陳菊幫們」？顯然只有政
客立委才會投下贊成票，因為同意陳菊擔任監察院長，不是把「民主」踩在腳下，就是昧
著良心向權力靠攏，這不是政客，什麼才叫政客？
民主政治的設計基本上就是對「權力」不信任，所以不論三權分立或五權分立，背後的邏
輯就是要權力之間彼此制衡，防止權力的腐化。蘇貞昌院長不敢反對陳菊的任命案，只能
說民進黨一向支持三權分立，言下之意陳菊反正也當不了多久。但是這種說法反而凸顯蘇
院長的民主常識有待加強，陳菊不適格是一回事，廢監察院則是另一回事，把五權分立變
成三權分立就比較民主嗎？
嚴格說，英美並不是三權分立的國家，因為她們的「立法權」是兩院制，美國有參議院和
眾議院，英國有上議院和下議院。如果再加上媒體獨立於政治之外成為實質的「第四權」
，英美的三權分立其實是另類的五權分立。如果將來民進黨主導修憲廢掉考監兩院，立法
院權力大增，而一個沒有「兩院制」的立法權，就是少了一個制衡的單位，立法委員的權
力將更容易腐化，這是民主進步嗎？
權力獨大的民進黨，權力正在腐化，我們的民主正在退步！
4.附註、心得、想法︰
一個被監察院調查幾十個案子的人可以當監察院長 真是世界奇觀
人民只能用選票打倒資進黨一黨專政