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馬政府對中資「開大門」法規近十年未改 資訊戰專家沈伯洋：把台灣安全拱手讓中國
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https://musou.watchout.tw/read/1CJ2rezTFhAoEXFstTOE
2.轉錄來源︰
沃草 Watchout
3.轉錄內容︰
中國在世界大撒幣，以商業行為偽裝進行滲透，已成為各國頭痛的問題。民團經民連、台灣
基進立委陳柏惟、臺北大學犯罪學研究所助理教授沈伯洋今（8）日召開記者會，呼籲政府
應主動檢討前總統馬英九所留下對中資不設防的法規。經民連召集人賴中強就指出，中資來
台許可辦法 6 年未修、開放中資業別及中資控制力定義更近十年未檢討。他細數，製造業
已有 95% 開放，包括關鍵的高科技積體電路製造業等，形同對中資「開大門」，「馬英九
離譜的決定，為什麼不把它畫上句點？」專研資訊戰的沈伯洋警告，制度上的不作為，等於
拱手把台灣的安全都讓給中國。待疫情穩定後，台灣反而會從最安全變成最危險的地方。
賴中強指出，台灣最主要規範中資的法規有四部分：《大陸地區人民來臺投資許可辦法》、
《設立分公司辦法》、《投資業別項目》以及《控制力定義》法規。
賴中強據經民連智庫報告指出，關乎中資的《投資許可辦法》上一次修正是在 2015 年 3
月。而《設立分公司辦法》最後一次修正是在 2014 年 12 月。攸關開放中資業別的《投資
業別項目》則自2010 年 1 月起經歷五次修正開放。而對於中資實質控制力規定法規，更在
2010 年 8 月後就未修正。換句話說，蔡政府上台後，都未就中資來台投資牽涉的主要四
項法規做檢討。
賴中強：馬政府開放中資投資項目包括製造業 95%、服務業 51%、公共建設 52％
賴中強解釋，馬英九在 11 年前，也就是 2009 年的 6 月 30 日正式開放中資來台投資。
中資來台起於 2009 年 4 月 26 日海基會與中國海協會在南京舉行第三次的「江陳會談」
，發表《「陸資赴台投資」事宜共識》。他說，這基本上是就是「連胡公報」的一環。據此
，馬英九推動對中的談判路徑圖，其中的最重要的就是要讓「兩岸經濟一體化」，從經濟的
整合走向政治的統一。
賴中強說，馬政府時期利用行政命令五次修正，不斷開放中資投資業別。在製造業的部分，
已有 95%項目開放中資投資，包括積體電路製造業、半導體封裝及測試業、被動電子元件製
造業等關鍵產業。
在服務業則累計開放 160 項、佔服務業項數 51％，涵蓋幾乎所有批發、零售業、電信業、
電腦系統設計服務業等。在用 BOT 引進民間資金參與的公共建設部分，累計開放中資 43
項，佔公共建設 52％。在馬政府任內，認為可引進中資參與的項目包括：公立文化機構及
其設施、依法指定之古蹟、大眾捷運系統、輕軌運輸系、轉運站、車站等。
「我們真的要開放中資來台灣 BOT，參與這些公共建設嗎？」賴中強痛批，在馬政府時代對
中資幾乎是不設防的開大門，但是在政黨輪替後並未獲得檢討。但既然蔡政府所推動的不管
是擴大內需，或新南向政策，基本上是在執行不同於馬政府的經濟路線、急於擺脫對中國的
依賴，那當然更應該對中資來台的投資規範檢討。
賴中強也指出，近來美中貿易戰，再升級為科技戰，整個世界的產業鏈正在重組中。他表示
，若美中的對抗沿著智慧財產權保護而開展，如果台灣不檢討中資來台的規範，很可能被「
掃到颱風尾」，被加入中國隊，讓台灣廠商被美制裁。
資訊戰專家沈伯洋：中資滲透資訊業分化台灣人 是中共最想做的事
台灣基進立委陳柏惟舉例，最近大同案沸沸揚揚，因為大同承包個人生物特徵系統、內政部
移民署出入境電腦設備、全國戶政系統，甚至包括國防部參謀本部資通電軍指揮部公文管理
系統。他反問，如果懷疑承包的公司是中資，會不會很怕？
適逢罷韓剛落幕，沈伯洋觀察，照理說台灣每次選舉之後容易歸於平淡，但從 2018 年到現
在，每一次選舉後都造成更多族群的激化。從昨天到今天的觀察，有越來越多的中國帳號在
FB 或 Dcard 上去分化台灣族群，而且只針對特定族群產生仇恨言論，希望有更多的抗議
事件在台灣發生。
沈伯洋認為，只會在特定地方看到仇恨性言論，是因為中國對於台灣的個資蒐集不遺餘力，
個資的蒐集越完整才可以針對人群做分類。做好分類之後，才可以知道哪一群人比較容易受
到特定言論的影響。這種廣泛的個資蒐集，就要透過很多的公司在台灣做營運。
沈伯洋指出，更可怕的是，如果台灣本來可以蒐集到資訊的業者，直接被中資滲透。像是大
同案，不要認為只是公司派還是市場派之爭。最重要的就是，今天購買大同股票的資金來源
其實是很明確。若中資可以過來的話，根本也不用駭客，一天之內就可以把個資全部帶走。
就更可以對台灣人做分類，然後再針對不同的族群來個別裂解、製造對立，這就是中國共產
黨所想要達到的事情。
經民連研究員江旻諺舉例，去年雙子星大樓案，經過幾個月努力終於擋下來。雖然投資者宣
稱是港資，但他在中國經營特許行業，大規模營業的業務收入仰賴中國政府特許。另一方面
，他在港的媒體常發表親中言論。從雙子星案，讓大家警覺港資和中資的界線越來越模糊。
江旻諺提醒，台灣現在針對港資的規範，只把它當作一般外資來處理，不視為中資。希望蔡
政府可以仔細研判香港接下來情勢，我們在撐香港的民主自由，也要保全台灣自己的民主體
制。
4.附註、心得、想法︰
馬英九對台禍害不淺