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i獨家】不遶境快餓死陣頭 衛福部拍板！百萬名旗工、比丘現領1萬元
全台知名大甲媽遶境因疫情延期，許多法會、廟會、遶境活動也暫停，比丘、比丘尼、陣
頭等收入大幅下滑，成另類受害人，衛福部近日收到地方政府來函詢問，這類是否屬於「
工作」、能否申請擴大急難紓困？衛福部詢問各部會意見後，昨發函放寬規定，讓不分宗
教的神職人員、陣頭等也可申請紓困，粗估約有100萬人在受惠範圍。
衛福部在5月4日宣布實施擴大急難紓困方案，若家戶所得在當地最低生活費1.5倍以上、
未滿2倍者，且原有工作因疫情而導致家庭生計受困、未領取其他政府紓困補助者，就可
申請1萬元紓困補助。截至6月2日止全國已收件37萬7千多件，核定32億元9000多元，受理
申請到6月底止。
地方政府大哉問 比丘、陣頭算不算「工作」
實施至今各地陸續傳出資格認定疑義，如怎樣才能算「工作」，賣玉蘭花要如何舉證等。
近日衛福部收到南投縣政府來函詢問，指境內有許多寺廟因疫情暫停活動，導致收入下滑
，寺廟內的比丘、比丘尼或是否也符合急難紓困申請對象？也有其他縣市政府詢問，從事
廟會活動的陣頭是否可申請。
南投縣政府表示，南投境內如草屯、國姓等有許多寺廟，公所確實收到有些出家人因疫情
導致法會減少，或是民眾供養金減少等，導致生活開銷受影響而來申請。
陣頭團長哀號：旗工月賺500元 需靠教會供免費餐
經營陣頭「共聯境猴塞雷表演藝術團」團長陳建融表示，台灣陣頭需求全年除了農曆7月
外，幾乎每個月都有，尤其是3到5月有許多神明生日，需求更大。但受疫情影響，「我們
經營陣頭的能打平就不錯」，有些旗工一個月只賺500元、得靠基督教會的免費供餐生活
。
陳說，旗工來源多是街友等，「連勞健保都沒有，看醫生都是問題」，要他們準備資料去
申請紓困、甚至紓困貸款更不可能，「最基層的人政府永遠照顧不到」。
陳建融說，直接發錢給這些基層旗工，可能會讓他們去買酒，政府應讓這些基層旗工用身
份證登記領禮券，讓他們可以去量販店、超商買民生需求品，「現在規定得一大堆，這些
人書讀得又不多，根本就不知道怎麼申請。」
玄奘大學宗教與文化學系系主任釋昭慧說，不同比丘、比丘尼生活落差很大，有些住在道
場、吃大鍋飯的，可能不需要紓困；但有些出家人沒住在道場，甚至在外獨居修行的，會
靠參與附近寺廟的法會、領取微薄報酬來維持生活，若疫情導致法會減少，這些人的生計
就會受影響，確實應該紓困。
傳教人不適用勞基法 勞部：以勞務換報酬就是工作
因急難紓困綁定要有工作，而比丘、陣頭是否是「工作」有疑義，衛福部近日發文給勞動
部、內政部、文化部等各機關尋求意見。
勞動部官員說，傳教機構的神職人員不屬於僱用關係，不適用勞動法令，但身份和「有沒
有工作」並無相關，只要有提供勞務、換取報酬，就是工作。至於是否屬於衛福部急難紓
困對象，則尊重主管機關作法。
內政部民政司長林清淇說，比丘、比丘尼除了靠十方善信捐款外，也會去做法事、誦經維
持生活，「很難說這些『不是工作』」；他們確實受到疫情影響而收入減少，應也符合急
難救助的需求。至於是否符合衛福部紓困定義，尊重衛福部。
陣頭主管機關文化部則說，並未調查過陣頭從業人員人數，但傳藝中心曾有過調查，立案
與受文資保存的「傳統雜技團體」共206團，未登錄的團體為數更多。文化部目前的藝文
紓困1.0和2.0也都有職業類陣頭來申請補助。
不分宗教的專業人員 受影響就可申請紓困
衛福部研議後認為，依內政部意見，比丘、比丘尼是中華民國職業標準分類的宗教專業人
員，若受疫情影響而收入下滑，對於急難需求和一般民眾相同；因此包括佛教、基督教、
天主教等所有宗教神職人員以及陣頭等，只要能舉證確實受疫情影響而收入下滑，就可申
請擴大急難紓困。
依內政部統計，不含基督教、天主教在內，佛教、道教等這類寺廟信徒（指出家人等經登
記有案者）約有95萬人，該如何舉證收入下滑？衛福部社會救助及社工司司長楊錦青說，
和一般民眾一樣，若無法舉證就簽切結書，重點是擴大急難紓困有沒有解決民眾的問題，
預算「政府會再考量」。