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在香港直接插入「國安法」——美中脫鉤波及東亞的第一衝突點
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北京政權在「兩會」期間公佈，會將「國安法」直接插入《基本法》附件，在香港和世界
政局投下震撼彈。
現時這個關於「香港特區維護國家安全的法律和執行制度」的「人大決定」，仍是「草案
」階段。跟2003年的「23條國安法」不一樣，當時「23條」要通過本地立法，最終失敗；
現在的國安法，是北京訂立「全國性法律」，直接在香港實施。人大決定，香港就公佈，
沒有任何轉圜餘地。只是北京自己何時立法、會否立法，仍是充滿未知。
根據草案文件，北京做這個決定，是為了在香港建立維護國家安全「法律和執行機制」，
特別留意的是「執行機制」。北京在香港要打壓異己，要依賴現行和前朝法律，例如支持
香港獨立的香港民族黨，就是用英國時期留下的公安法律，定性為「非法社團」，強行終
止運作，卻不能告它「煽動顛覆國家政權」，因為香港特區沒有相關法源。要立「國安法
」，就是為「政治罪」製造法源，在香港架設北京身之使臂的「法律武器」。
解釋這個邏輯之後，草案文件就表示，「反對外國勢力和境外勢力以任何方式干預香港特
區」，要懲罰上述勢力利用香港進行分裂、滲透和顛覆活動；比較重要的是，北京表示會
在香港建立「維護國家安全的機構」，可能是名正言順的特務警察；根據北京最近講法，
「中聯辦」不受《基本法》限制，而即將成立的「維護國安機構」，亦多數不受《基本法
》限制。
北京推「國安法」，事關美中對抗，是金融戰一部份。最近一兩個月，雖然武漢肺炎仍然
肆虐，但美國「脫中」步伐沒有停下。美國政商階級，開始提出美國基金不應再投資中國
資產；又有要求在美國上市的中國，要通過美國自己的核數程序，導致一些中國公司被揭
發做假帳，而其他帳目有問題的中國公司，自然急急退場，打消美國集資夢。
美國是在金融場域截斷水源，對中國來說，金融戰沒有狼煙，卻嚴重打擊周轉和經濟命脈
。美國主導生產鏈重構，中國很多實業製造業被印尼、越南等新興國家吸收，外資已在退
場之中，「中國製造」越來越困難；至於金融投資方面，中國補貼國企，國企假扮民企，
去國外金融中心集資，黨國再攤分國企利益，只要西方容許，外面帶動裡面，避開內需不
振的問題，這是中國經濟一直行之有效的模式。現在美國提高中國公司集資難度，不只傷
害企業，而是傷害企業背後的黨國高官和全中國經濟活水。
這種格局，中國要反制美國，卻沒甚麼好牌可打。美國去年也不顧中國反對，參眾兩院一
致同意訂立了《香港人權與民主法案》，中國視為顏色革命前奏，大概中國也是在大致時
間覺得要立法反制。
然而北京立國安法，其實毫無大局實際效果，激起反送中群眾再次充電上街抗爭，固然是
為自己添煩添亂；用國安法拘捕知名反抗者，只是製造烈士英雄，也有助抗爭陣營新陳代
謝，反而是加強能量。
而且這又是自己製造藉口，讓全球國家進一步表態反中，美國兩黨也以此為由，火速制訂
新法案，要制裁京港權貴，而且是要禁止美國國內銀行跟中帝國爪牙有任何來往，否則連
銀行也制裁。這樣就令中帝國轉移資產的難度又再提高。也許中國是看見美國攻勢一浪接
一浪，無論對香港是軟是硬，美帝都不會改變心意，所以就直球打到底，對香港進行「最
終處理」。
不過中國真正的心意，仍然令人感覺詭異。因為「國安法」消息一出，全港市民在網絡上
恐慌一片，股市也急挫。然而大部份屬外資將錢抽走，中國企業在香港的錢，反而如如不
動。大跌的都是香港公司股票，例如掌管本地商場的領展公司。
中國企業背後的黨國高層，應該更早知悉，但他們沒有大規模吐現離場，究竟他們是天真
到認為安法不會帶來金融動蕩，還是相信中國玩brinkmanship的時候，仍有理性，不會完
全毀滅香港，我們不得而知。
其次是中國資本在美國遇到集資問題，日漸受到封殺，香港的集資地位，理應對中國越來
越重要。也就是中國整體北韓化，香港窗口，一個受外國承認和友好的香港，不是更加重
要？如果做到這一步，香港焚燒，意味著北京要正面決戰全世界。
北京不想世界體系繼續有香港做一個政治槓桿的窗口，而黨內高層在香港盤根錯節的股票
、地產、企業利益，也導致每次政治鬥爭都會波及香港。將香港尤如羅馬一樣焦土焚燒，
可以引來外國壓力和撤資，共產黨早年在香港建立的利益共同體一次蕩清，可能恰恰是是
致力於集權的皇帝所樂見。非常毛澤東的策略，天下大亂，達致堅壁清野，天下大治。
然而中國標準的「治」，往往不是人民有錢安全，而是人人維持低標準，不叛亂，餓到無
力叛亂，而權力只有一個，那就是中國文化的「大治」。
台灣在旁邊，可能會提供援助予將來的被迫害者，這是人道，也有利國家利益。中國與西
方的新冷戰前沿，此刻是香港，這場戰役能撐多久，台灣就有多少空閒時間能夠準備下一
波衝擊。「送中法案」和「國安法」看似無妄之災，毫無先兆就臨降，其實就像中國可以
突然挑起台海戰爭，西方世界要去中國化，中國自身也可能為了保衛政權，想「從世界體
系中獨立」，也就是北韓化。所以台灣拉住香港，受到的壓力就會減輕，因為香港拉住了
中國大量精力和資源。
共產黨政權從來不需要國家繁榮才能生存，它的權力往往是在戰亂中達到顛峰。改革開放
以來，共產黨是在妥協，覺得經濟和社會發展，但自己的權力卻降格。如果時間到了，共
產黨從來不惜再次鎖國，切斷外力顛覆自己各種管道。經濟交往如是，香港如是。如果中
國真是將香港大火一焚，就代表中國和世界分手。台海之間的暫時停戰局面，也是美中和
好之間的協定，如果美中分手，中國攻打台灣，就又少了一層考慮，剩下就只是看實力評
估。
台、港、日、越南等地，將被迫成為西方阻止中國向外擴張的定點。外國會支援香港，拿
香港做槓桿中國的工具，而中國為了槓桿，會不惜傷害香港，傷害自己的金融利益，衝突
將會不斷上演。如果香港沒有了，中國和外國都會將目光放在台灣，台灣將會成為新冷戰
衝突下一個戰場。對台灣來說，維持其他衝突點，總是好過衝突點全集中在自己家門。
作者為香港本土主義者、作家，評論人。關注中國殖民主義、香港主體性發展。
4.附註、心得、想法︰
話說當年
國安局調查局
長年在香港布建的黑道
14k那些的到底還存不存在
要撐香港這些很好用
像是走私軍火之類的