1.轉錄標題︰
若為BBS他板文章可免填 FB請寫名稱
吳嘉隆
1.轉錄網址︰
※超過一行請縮址，若為BBS他板文章可免填※
https://reurl.cc/d0pl6q
2.轉錄來源︰
※超過一行請縮址，若為 他板文章可免填※
fb
3.轉錄內容︰
※請完整轉載原文 請勿修改內文與編排※
美國對台灣的真正態度（到底有多在乎台灣，到底是不是真心想保護台灣），一直讓人猜
測，難以捉摸。以下我要講的這段歷史典故，道出了真相，也請中共方面派人來參考看看
。
美國與台灣的關係，建立在三個公報與一個法，《台灣關係法》，後來又補上雷根總統的
《六個保證》。最近，美國還推出了《台北法案》，關切台灣 (也就是中華民國) 的外交
關係。
我現在要講的是那三個公報。第一個是1972年2滿u上海公報」，是尼克森要從越
南撤軍，需要中共的協助，同時也表達了將來兩國之間要關係正常化。這個公報已經完成
他的歷史任務。
第二個是1979年1月的「建交公報」，是卡特要為連任拚政績，拚個人聲望的。可惜，在
石油危機的打擊下，他沒有成功連任。這個也已經完成他的歷史任務。
第三個是1982年8月17日的「八一七公報」，是最支持中華民國的雷根所簽的，主要內容
就是美國對台灣的軍售的質與量將逐年降低。
來說一下這個公報的歷史背景，有一個國家出事，在歐洲大陸，是波蘭。1982年波蘭軍事
強人賈魯塞斯基將軍從參謀總長而國防部長，而內閣總理，最後當上波蘭共產黨的最高領
導人，黨政軍大權一把抓，因為他有一個任務，就是要鎮壓團結工聯！（團結工聯的領導
人華勒沙，後來有得到諾貝爾和平獎。）
波蘭是華沙公約組織的第一線，與北大西洋公約組織對峙，算是冷戰時代的前線。波蘭政
局動盪，讓人聯想到蘇聯：1956年，蘇聯曾經鎮壓匈牙利， 1968年，蘇聯曾經鎮壓捷克
，現在是1982年，合理推測蘇聯又要鎮壓波蘭。
雷根這個人是堅決反共的，他不願看到蘇聯又出兵鎮壓波蘭，所以，要蘇聯有兩線用兵的
壓力，就打「中國牌」，要聯合中共，制約蘇共，叫做「聯中制蘇」。於是，打台灣屁股
給中共看，簽了一個對台灣不利的八一七公報，宣稱要逐年降低對台灣的軍售。
我那時很納悶，雷根總統是反共的，這個絕對沒有問題，那怎麼會如此打擊台灣來討好中
共呢？總之，我心中一直有一個疑問。
10年後的1992年，老布希要競選連任，被柯林頓強力挑戰。然後，李登輝派宋楚瑜拿親筆
信去德州見老布希，談了之後，老布希出來宣佈賣給台灣150架F-16 A/B款戰鬥機。中共
抗議，說違背八一七公報。就我記憶所及，美國說這個公報約束的是製成品（finished
products），如果是半成品運到台灣去組裝的就不在此限。我那時有個感覺，這個八一七
公報會不會是玩假的呢？
37年後的去年，這個疑問才終於解開了！
2019年9月上旬，國家安全顧問波頓被川普炒魷魚。他在8月30日趕快做一件事，就是解密
外交檔案，是下圖所示的雷根寫給當時的國務卿舒茲，與國防部長溫伯格的備忘錄。
我看過這個備忘錄之後笑了：中共被雷根給忽悠了。
雷根在這個備忘錄裡解釋了他的政策思考，就是說這個對台軍售的逐年降低根本是有條件
的！條件若不成立，結論自然就不成立。這個條件就是中共必須維持長期以來的承諾，就
是以和平方式解決台灣與中共之間的政治分歧。
然後雷根還補上一點，就是美國的基本國策，就是只要中共對台灣的軍事威脅有所上升，
美國就應該增加對台灣的軍售，以提升台灣的防衛能力，來確保台海的軍事平衡。
這才是美國眼中真正的台灣政策！美國對台軍售的真正標準是維持海峽兩岸的軍力平衡，
讓中共不能以武力來威脅台灣！簡單一點講，美國把台灣看作是他的勢力範圍。
也就是說， 817公報根本沒有超出美國原本的基本國策，所以是有簽也等於沒簽。經由雷
根的解釋，我終於明白，雷根在817公報上沒有出賣台灣。
這一段歷史背後有什麼含義嗎？
美國要中共拿出大國的責任感，要懂得遵守國際條約與承諾的重要性，這不只是在台灣問
題上的承諾，也包括在香港問題上的承諾。
如果中共不遵守國際條約，不履行他的承諾，那美國為什麼還要受限於與中共簽的三個聯
合公報呢？所以，這三個聯合公報不是已經達成歷史任務，就是已經名存實亡。對美國來
講，還真的是政策的道具而已。
從八一七公報背後的美中角力，我可以相信，台灣確實是美國心頭上的一塊肉。美國軍方
把台灣看作是自己的地盤之一，給的是盟軍規格的待遇。
如果中共在香港問題上違背當初的承諾，毀掉「一國兩制」，那麼美國將會問責中共，你
講的話要我怎麼採信？我原本還寄望你能履行貿易協議，但是呢 ？最後，我還需要
履行跟你簽的3個聯合公報與一個中國的承諾嗎？
其實美國與中共建交，本來就有一個前提，也就是美國的基本國策，就是中共必須承諾以
和平方式解決台灣問題。如果中共違背這個承諾，那美國完全可以切斷與中共的外交關係
。：
4.附註、心得、想法︰
反正幾十年的實踐
已經證明一切都只是不可能的一廂情願
基於早已過時的現代化理論
不過既然留了一手
那筆條約效力位階更低的公報也不過泛黃的歷史
如此而已