最近熱烈討論的國會政黨協商，隨便goolgle就一篇論文
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侯世傑ꀭ 臺灣師範大學政治學研究所在職進修碩士班學位論文, 2002
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節錄第52頁:
一、 眾議院之黨團協商運作 美國國會眾議院中議事程序之規劃完全由多數黨領袖控制，
多數黨
領袖透過「議事程序委員會」(雷飛龍,1993,頁 60)(rules committee)之 運作，排定議
程表及決定法案審查之次序，但多數黨領袖會透過與少數 黨領袖之協商取得議程之順利
，減少被杯葛之機會。
二、 參議院之黨團協商運作 參議院中議事程序之規劃與安排，係透過兩黨領袖協商後之
產物，
尤其是無爭議的法案，只要兩黨領袖協商達成「一致同意之協議」14 (consent agreemen
ts)後便列入議程，並快速表決通過;對於爭議大 的法案，則在協商有結論後才會排入議
程;如果協商無結論，也會對不 同意見表達之方式有所默契。
三、 國會立法交易 美國國會兩黨經常以立法交易的方式來獲得妥協，這種各取所需各有
所讓，被稱為「談判-協議」制度(鄧榮進, 1993,頁 93)(negotiation -bargaining syst
em)，其精神在於由透過各種互惠的方式，使議案在國 會審查及表決時能達成協議，此妥
協之方式，應被視為達成立法決議之 適當途徑。
四、 早餐會 由於美國是兩黨兩院制的國會，參眾兩院兩黨領導人，會透過很多
管道來協商、交換意見。在兩院在意見不一致及不能配合時，協商的情 形更多，其中常
見的方式是兩黨領導人以「早餐會」方式，來進行協商 處理。
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我好奇的原因是怎麼有那麼多人支持廢除黨團協商？
有沒有政治系專業的人可以出來說明？
感謝大家！